全面落实《商品市场优化升级专项行动计划》（2021-2025）》，近日，省商务厅、省发改委、省工业和信息化厅、省农业和农村厅、省市场监督局、省贸促会、太原海关联合发布《关于开展商品市场优化升级专项行动的通知》（以下简称《通知》），推动我省商品市场优化升级，指导各市申报全国专项行动试点项目。

通知围绕优化市场环境，提高服务能力，促进创新一体化三个方向，提出11项主要任务，旨在通过专项行动，商品市场进入商品流通的重要平台，扩大重要载体的内需，优化重要引擎的供应，基本建立适应高质量经济发展，服务现代商品市场体系的新发展模式。

有实招优化市场环境

根据通知，到2025年，我省培育了一批具有突出商品经营特色、产业链供应链服务功能强大、线上线下一体化发展的国家商品市场示范基地。产销衔接机制更加稳定，产业辐射驱动作用更加明显，商品流通效率得到有效提高。在条件允许的情况下，培育一些区域示范基地。

为此，进一步优化我省的市场商业环境尤为重要。首先，升级市场基础设施。通过完善仓储、分拣、加工、配送、冷链等物流设施，探索建设标准托盘、周转箱循环共享系统。推进大数据中心等数字设施建设，促进互联互通。鼓励设施设备节能改造，推进绿色市场建设。

二是优化市场交易环境。通过鼓励商品市场完善信用记录、分级、激励约束等管理体系，探索建立基于信用的长期市场监管机制。引导商品市场不断优化交易服务，畅通交易主体权益保护渠道。

此外，还应规范市场运营和管理。通过促进商品市场标准化、标准化建设，鼓励制定市场建设、管理、运营、服务等相关标准。完善商品质量监制度。完善应急响应机制，有效发挥骨干企业的作用。

有力度提高服务能力

提高综合服务能力，增强产销衔接能力，提高品牌孵化能力，拓展平台整合能力……提高服务能力是商品市场优化升级的助推器。

通知明确，要加强统计监测、指数发布等公共服务，完善交易结算等基础服务，完善展览等专业服务，扩大信用保险等金融服务，探索建设多层次、全面的综合服务体系。

鼓励农产品市场与生产基地和零售企业建立联系，促进农村商业互联。鼓励工业消费品市场加强消费者需求的研究和判断，引导生产企业优化供给。鼓励生产数据市场结合区域资源禀赋和产业优势，促进更高水平的供需平衡。

引导商品市场扩大品牌规划等功能，加强品牌培育和运营。通过品牌创作活动，引导商品市场提高商品品牌和特色水平。鼓励合格的商品市场与生产企业合作，开发自己的品牌商品。

通过引导商品市场与特色产业集群、物流园区、配送中心的对接合作，建立综合供应链服务平台，推动产业升级和效率提升。建立与中小企业共享的开放平台，探索建立利益联系机制，推动企业做大做强。

有保障促进创新融合

不断完善市场体系，必须促进科技创新成果的转化应用，加强技术创新与市场需求的联系。

该通知明确指导了市场形式的创新。鼓励农产品市场加强业务流程优化，建立供需信息传输机制，指导按需生产。鼓励工业消费品市场创新营销模式，促进跨境一体化发展。鼓励生产数据市场探索交易模式创新，依法发展电子交易。

促进市场协调。优化商品市场区域规划布局，支持原产地、配送、销售商品市场加强纵向联动。根据区域产业发展定位，指导商品市场巩固差异化经营优势，促进横向市场合作。

促进数字化转型。引导商品市场应用互联网等现代信息技术，加快传统交易场景的数字化重构。鼓励商品市场建立适应数字经济发展的新型商品配送中心。

推进内外贸一体化。指导商品市场加强主体培育、品牌建设和融合创新，深入推进市场采购贸易方式试点建设。鼓励商品市场与跨境电商综试区、自由贸易试验区和自由贸易港协作，发展跨境电商。鼓励商品市场组织产销对接活动，按照“同线同标同质”要求，支持出口产品转内销。

同时，该通知强调，将从加强组织领导、试点探索、加强政策支持、加强支持体系、加强总结宣传五个方面，确保专项行动的有效性。

本报实习记者李京益 熊文爽

(责编:刘洋、温文)