义乌市试行市场采购贸易,义乌市场采购贸易

2021广东省两会麦克风

20202000年,在新冠肺炎疫情的冲击下,市场采购贸易模式在外贸中发挥了稳定器作用,成为广州千年商都的热点话题。2020年1-2月,广州外贸进出口总值1303.3亿元,同比下降7.6%。但同期,市场采购贸易出口224.8亿元,增长74.5%。

20212000年,广东省民族联盟委员会提交了《进一步深化市场采购贸易模式试点 促进双循环提案》。广东省民族联盟委员会经济委员会委员、广州社会科学院现代市场研究所高级经济学家揭浩为作者。

从前期试点情况来看,广东试点工作处于全国前列,但探索新业态、新模式仍存在一些问题和障碍。揭浩认为,为了使广东省在现有市场采购贸易市场的良好基础上乘势而上,需要完善税收配套政策,优化外汇管理和港口营商环境。

疫情突出了市场采购贸易模式的潜力

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市场采购贸易模式是指在认可的市场集聚区采购商品,由合格经营者办理出口清关手续的贸易模式。单票报关单的最高价值为15万美元,是专业市场多品种、多批次、小批量外贸交易的新贸易模式。在系统设计方面,简化了市场采购贸易模式的申报和分类,并直接免征符合有关规定的出口商品的增值税。

2014年底,浙江省义乌市首票通过市场采购贸易申报出口的货物完成通关手续,国内市场采购贸易正式实施。2016年9月,广州花都皮革制品市场获得市场采购贸易试点批准。未来四年,广东共有6个试点区域获得批准。

20202011年11月,国务院办公厅发布了《关于促进对外贸易创新发展的实施意见》,要求在总结试点经验的基础上,完善管理制度和政策措施,促进市场采购贸易模式试点。

揭浩表示,深化市场采购贸易模式试点工作,对促进外贸新业态发展和国内供给侧改革,构建双循环新发展格局具有重要意义。由于内外贸的运作模式完全不同,市场采购贸易应作为载体,结合内外贸,开放内外需求。

广州被认为是开放相关制度创新的最佳方式。2020年,广州市场采购贸易出口货值283.66亿美元,同比增长30.31%。

从前四批试点项目来看,广州是试点城市中经济规模最大、综合实力最强的城市。广东外贸占全国份额的五分之一以上,市场采购前景看好。在这种新的贸易模式中,单独努力实现全国第一并不难。揭浩说。

完善税收配套政策和外汇服务

但目前,市场采购贸易模式的推广仍存在一些问题和障碍。通过调查,揭浩了解到,税收问题仍然是进入市场采购贸易模式试点区域的商家最关心的问题之一。虽然试点区域免征增值税,但一些商家担心参与市场采购贸易模式,因为他们以前不从事外贸业务,不熟悉相关税收政策。

对此,揭昊建议参照跨境电商零售出口企业税收政策制定市场采购贸易的企业所得税核定征收办法,同时对市场经营户个人所得税实行定期定额征收。争取国家有关部门支持,研究制定市场采购贸易方式下各经营主体的税收配套政策。“通过制度设计为商户提供一个稳定预期,并要留出一定的容错空间,让商户安心地开展业务。”

此外,揭浩建议进一步完善外汇服务,优化外汇管理。他表示,鉴于市场采购贸易资金流与货物流分离的特点,外汇管理注重对交易流程和资金流的全过程监管,不应简单地评估结汇率。

揭浩建议,短期内内,鼓励引进外贸综合服务企业,为商家提供安全方便的外汇收集服务。从长远来看,积极扩大试点市场的金融增值服务,建立统一的结算中心或第三方支付平台,促进从原现金交易场所向资本结算场所的转。

建设智慧港 数字化赋能外贸

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除了相关的制度保障外,物流能力也是促进市场采购和贸易模式的重要前提。目前,广州的物流吞吐量和基础设施都没有问题。揭浩不仅肯定了广州港口条件的优势,而且指出广州港口物流仍存在两个缺点。一是需要提高港口信息共享水平,二是南沙港航线有进一步增长的空间。

数字技术或解决问题的答案。揭浩指出,过去,在出口运输过程中,部分流程仍需手动操作,无法实现信息海关监管,降低了整体物流效率。浙江温州的港口条件不如广州,市场上的商品采购分散。为此,当地政府开发了一个专门为物流匹配而设计的数字平台,降低了约30%的物流成本。

因此,提案中,揭昊建议推动“智慧港口”建设,提升口岸信息交互水平。同时,推动南沙港等大湾区港口增加国际航线,加密航班。推动提高港口作业效率,进一步压缩货物装船时间。

写作:南都记者 蒋振 实习生 韩畅 蒋模婷

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