近日，广州发布经济数据，前三季度，全市实现地区生产总值20029.12亿元，同比增长9.9%。

在这背后，广州的纾困减负政策发立见成效。针对5月出现的本土疫情，广州及时出台实施“纾困9条”“双统筹46条”等政策措施，累计减轻企业和个人负担超316亿元，帮助企业渡过难关，推动前三季度全市经济运行总体平稳，显现出较强的韧性和活力。

广州市场主体增量为一线城市最多

从宏观经济指标看，前三季度，全市实现地区生产总值20029.12亿元，同比增长9.9%，高于全国（9.8%）、全省（9.7%）；两年平均增长5.3%，比上半年提高0.1个百分点，也高于全国（5.2%）、全省（5.1%）平均水平。

从实物量指标看，全社会用电量868.3亿千瓦时，同比增长14.7%，其中工业、制造业用电量分别增长9.9%、12.4%；货运量7.15亿吨，同比增长10.7%，其中广州港累计完成集装箱吞吐量1807.42万标准箱，同比增长5.1%。从就业物价看，城镇新增就业人数24.83万人，完成年度任务的112.9%，城镇登记失业率2.14%；居民消费价格指数（CPI）上涨0.8%，其中猪肉下降23.9%，降幅比1-8月扩大1.8个百分点。

随着广州营商环境4.0改革的不断深化，广州现代化国际化营商环境出新出彩加快实现。前三季度，新登记市场主体52.44万户，其中企业34.81万户，分别增长36.7%和22.7%，市场主体增量一线城市最多；新注册新一代信息技术、智能装备与机器人企业5.29万户、6.44万户，同比分别增长171.3%、107.5%；分行业看，全市18个行业中有11个行业新增市场主体数量保持正增长，其中租赁和商务服务、信息服务业新登记市场主体分别较快增长191.8%、131.9%。

工业投资释放新动能

工业和制造业的用电量被视为经济发展的“晴雨表”，这一数据的持续增长也得益于广州近年来对工业投资的推动。

7月，广汽丰田新能源车产能扩建项目一期在广州市南沙区正式投产，预计释放产能20万台/年。10月，小鹏汽车位于中新知识城的广州智造基地全面封顶，规划年产能10万辆。工业结构的持续优化为广州经济的高质量发展奠定了坚实的基础。近年来，广州全面启动实施以市领导为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”，构建更具竞争力的现代产业体系。前三季度规模以上工业增加值增长10.3%，两年平均增长4.6%，其中高技术制造业增加值增长28.1%，增速比工业平均水平高17.8个百分点；先进制造业增加值占规上工业比重58.8%，同比提高0.8个百分点；战略性新兴产业实现增加值6141.43亿元，占全市地区生产总值比重为30.7%，比2020年提高0.3个百分点。

尤其是在智能与新能源汽车产业创新发展方面，广州获批“智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展首批试点城市”，加快建设车联网先导区及智能网联汽车示范区，自动驾驶创造“十项全国第一”，新能源汽车产量大幅增长78.2%。生物医药产业同样增速明显，康方生物等一批重点项目竣工投产，百济神州加快产能爬坡，医药制造业产值同比增长22.7%，两年平均增长16.2%。

服务业企业利润同比增长近7成

“纾困9条”“双统筹46条”等政策措施实施以来，通过“减、缓、免、返”等政策，减轻企业和个人负担超316亿元。其中，减税降费方面，通过免征符合条件的小规模纳税人增值税、减征小型微利企业所得税、以及阶段性降低职工社会医疗保险费率、失业保险费率、工伤保险费率等政策，为企业和个人减负约310亿元。各项政策综合发力，推动企业效益稳步改善、个人收入稳步提高。

从企业效益看，1-8月，规上工业企业、服务业企业利润同比分别增长11.7%、67.6%。9月，样本制造企业综合产能利用率77.9%，比全国高0.6个百分点，其中电气机械、仪器仪表等9个行业平均产能利用率达到80%以上。小微型企业、民营企业表现较好，工业产值同比分别增长16.5%、13.5%，分别高于规上工业总产值增速（9.5%）7个和4个百分点。

广州还持续增强金融服务实体经济能力，出台《关于强化金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》（简称“金融纾困19条”），推广运用普惠贷款风险补偿机制和转贷服务机制，引导广州地区银行机构采用无还本续贷、还旧借新等方式对普惠小微企业贷款进行延期，截至9月末，普惠贷款风险补偿机制合作银行已实际放款426亿元，支持小微企业6.4万户，户均贷款金额56.5万元，加权平均利率4.83%。广州信易贷平台探索广州特色“信用+科技+普惠金融”创新应用，以信用撬动金融资源服务实体经济高质量发展，截至9月末，平台已入驻金融机构372家，注册企业45.52万家，促成融资授信金额超5450.56亿元，累计放款超26万笔共约3128.92亿元。截至9月末，全市人民币各项存、贷款余额同比分别增长12.4%、12.9%，贷款增速居北上广深津渝第一位，其中制造业、中小微企业贷款分别增长12.3%、17.1%。

活力：1-9月全市汽车类零售额同比增长15.7%

此外，广州以获批国际消费中心城市培育建设为契机，着力实施“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程。抓住暑假、七夕、中秋等节点，“以节兴市”，成功举办“暑期欢乐购 补贴送不停”—广州暑期惠民补贴促销活动、第二届直播电商节、广州国际购物节及第七届海丝博览会等，大力推动消费提质增容。抓实抓细新能源汽车“免限购”、综合性补贴、车辆购置税优惠等各项政策措施，积极落实《广东省2021年关于汽车以旧换新相关政策》，1-9月全市汽车类零售额同比增长15.7%。联合广东银联和银行机构举办“食惠广州，赏味盛夏”暑期餐饮消费促进月活动，带动23.8万人次消费1.1亿元。推动重点商圈品质提升，加快广州北站免税商业综合体等时尚载体建设，优化提升一批网红打卡地、休闲消费区。前三季度，社会消费品零售总额增长12.8%，其中限额以上批零实物商品网上零售额、住宿餐饮企业网上餐费收入分别增长11.3%、40.6%，两年平均分别增长21.1%、35.1%。

1-9月，全市外贸进出口总值同比增长16.3%，其中出口增长20.5%，进口增长10.7%，进出口、出口规模均创历史同期新高。一是用足用好全国首个RCEP 跨境电商专项政策。广州印发《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》，对跨境电商企业自建海外独立站给予资金支持，带动全市跨境电商进出口增长127.6%，其中跨境电商出口大幅增长318.7%。二是加大对中欧班列的支持力度。大湾区至东盟国际货运班列、华南地区直达乌克兰中欧班列相继首发，1-9月我市中欧班列已开行117列，同比增长48.1%，货值高达6亿美元，同比增长近1倍。三是推动市场采购与专业批发市场和贸易平台深度融合，认定流花服装批发市场为第三批市场采购贸易方式试点专业批发市场；国家外贸转型升级基地新增“花都区国家外贸转型升级基地（声频电子）”，总数达8个，数量全省第一。

文/广州日报全媒体记者：申卉、徐雯雯 通讯员：穗发宣

图/广州日报·新花城记者：庄小龙、许晓芳、文静、苏俊杰、杨耀烨、陈丽莉

广州日报·新花城编辑：赵小满