广州市场采购贸易试点的税务(广东广州税务局)

9月28日,新大地服装城市场采购贸易出口首单起航。该单出口德国法兰克福,主要为服装类商品,货值约60万元。自9月24日,广州市市场采购贸易集聚区扩展试点首单率先落地越秀万菱广场后,作为试点专业市场之一的新大地服装城也快马加鞭,积极推进市场采购贸易出口,越秀区市场采购贸易发展正如火如荼。

大力培育外贸新业态,打造外贸发展新引擎

受新冠疫情及国际政治、经济复杂形势叠加影响,外贸进出口遭遇严峻挑战。越秀区认真贯彻执行中央“六稳”“六保”决策部署,抓住国务院明确“发展贸易新业态新模式”契机,将专业市场转型升级和与培育外贸新业态工作相结合,积极推进广州市市场采购贸易试点集聚区扩展工作,寻求摆脱困境的突破点,抢抓创新发展的制高点。

以重点项目为抓手,高起点谋划。推动新大地服装城、万菱广场被认定为广州市首批市场采购贸易试点集聚区扩展试点市场,全市共3家。打通了越秀区专业市场参与国际市场竞争的快捷通道。指导两家试点市场加快建设外贸综合服务站,为商户提供从交易、商品运输、组货拼货、报关通关到收结汇的全流程一揽子服务,助力外贸出口供需双方无缝对接。力争将新大地服装城、万菱广场打造成为配套齐全、功能完善、服务领先的外向型专业市场典范。

同时,以市区联动为手段,高效率推进。越秀区在广州市商务、海关等部门的指导下,按照广州市关于市场采购贸易集聚区扩展相关工作的部署要求,勇创新、敢突破,积极向市争取商户备案、试点市场监管等相关优化方案,抢抓创新发展的制高点。

个体工商户完成市场采购贸易相关备案时间缩减为5-7个工作日,大大提高了商户参与市场采购贸易出口的积极性。

建立互动长效机制,探索业务监管新模式

越秀区充分发挥政府政策引导和市场驱动主导的协同合力,双管齐下,逐步构建符合中心城区实际和外贸发展特点的市场采购贸易运行规则和监管制度。

一是形成了“1套政策措施”规范引导。编制了越秀区市场采购贸易“2+11”系列配套政策文件,即《越秀区关于深入推进广州市市场采购贸易试点专业市场建设的工作方案》《关于成立越秀区市场采购贸易试点专业市场建设工作专班的工作方案》,和《广州市越秀区市场采购贸易供货商管理办法(试行)》《广州市越秀区市场采购贸易采购商管理办法(试行)》等11个政策文件,明确了培育新业态发展的总体目标和阶段性任务,根据越秀区中心城区特点,量身定制切实有效的管理办法。

二是构建了“2个工作机制”创新管理。迅速组建了由商务、税务、海关、市场监管等部门组成的越秀区市场采购贸易试点专业市场建设工作专班,加强领导。探索建立多部门参与的信息共享机制,完善跟踪监管机制,加强对试点专业市场实体商户参与市场采购出口的备案审查、产品质量管控、信用管理等。

此外,强化试点市场开办方的主观能动性和管理职能,确保本市场出口贸易价格的真实性,形成分品类的商品价格指数。政府与市场两只手并用,真正实现风险可控,源头可溯,责任可究。将越秀区打造成为广州小商品出口优质示范区和“广州好货”品牌集聚区,形成可以向广州市其他专业市场复制推广的越秀经验。

发挥国企领军作用,释放外贸发展新动能

越秀区落实区四套班子领导挂点服务重点外贸企业机制,实施“一对一”突破行动计划。为一个重点企业建立一个对口联系机制,一个服务专班、一套服务方案,坚持“做大存量、做优增量”并举,充分发挥国有企业在促外贸稳增长中的表率作用,做大做强实体外贸出口。

1-8月,广东省建材有限公司进出口总额6.11亿,同比增长33.5%;省丝绸集团进出口完成7.27亿元,同比增长61.88%。

实施“一帮一”强强联合计划。引导国有企业外综服务企业平台积极参与市场采购贸易发展及试点专业市场建设工作,如省丝丽贸发公司与新大地服装城在外贸综合服务站建设上开展合作,强化国企在资源整合、配置和规范化操作等方面的优势和作用,助力越秀外贸进出口,特别是市场采购贸易等新业务高质量发展。

此外,越秀区还支持省丝丽集团“丝贸天下”、广州轻出集团“易链通”等外贸综合服务公共平台做大做强,为中小微企业提供一揽子外贸综合服务,降低企业贸易成本,帮助企业开拓市场、促进成交,缓解融资难等问题,不断提升中小微企业参与国际外贸出口的实力,1-8月,“易链通”共为24户中小企业办理出口及代办退税共计1637.36万元,同比增长109.7%。

广州市场采购贸易试点的税务(广东广州税务局)

持续优化营商环境,激发外贸发展新活力

为持续优化营商环境,越秀区大力提升通关效率。积极推广和引导企业利用广州国际贸易“单一窗口”开展主要通关业务申报,加快推进“两步申报”模式应用、“提前申报”高级认证企业免除担保资格审核和其他便利措施落实。推广“线上海关”,充分发挥属地检验职能和“智慧查检”新科技手段,压缩特殊物品检验检疫时间,提高通关效率。

8月,越秀海关属地申报进口整体通关时间(非标准品)为7.98小时,比广州关区整体通关时效快4个小时,进一步优化了营商环境,促进跨境贸易便利化。

同时,继续加强AEO认证培育力度。加强AEO企业、高级认证企业培育力度;加大辖区涉及“一带一路”沿线国家、中欧班列沿线国家有贸易往来的企业信用培育和认证工作。截至目前,越秀累计共有23家企业取得AEO高级认证,41家企业获得一般认证。

广州市场采购贸易试点的税务(广东广州税务局)

加大服务企业力度,多措并举稳主体。一是降低外贸企业经营风险。加强与中信保广东分公司合作,为中小微外贸企业量身定制出口信用保险方案。提高中小微外贸企业参与市场采购贸易出口的信心。截至目前,已为越秀区175家企业提供风险保障服务,涉及保障额度0.9亿美元。二是加大对中小微企业政策辅导。支持更多企业利用国家省市出台的各种稳外贸政策开拓国际市场,做大做强,形成国有、民营协调发展的区域外贸发展格局。三是强化金融支持,纾解外贸企业流动性困难。对接银行、金融部门提供需要融资支持的外贸企业名单,完善中小微外贸企业出口便利优惠融资政策,扩大政策的受益面。

四是鼓励外贸企业参与网上展会,充分认识到网上展会对于“保市场、稳住外贸外资基本盘、扩大对外开放”的重要意义。积极组织企业参加线上线下展会抢抓订单。越秀共组织了176家次企业参加第127届广交会。其中74家企业达成交易,实现交易额4184.64万美元。

政策和服务激发了外贸新活力。2020年1-8月越秀区市场采购贸易出口完成87.74亿元,占全区出口总值的39.78%,同比增长18.3%,较1-7月环比增长33.58%,较第一季度增长近3倍。

接下来,越秀区将继续抓大、促小、育新、引强,继续培育外贸市场主体,统筹好国内国际两个市场,实现国内国际双循环的良性互动。

【南方日报、南方+记者】冯艳丹

【作者】 冯艳丹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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