长沙市市场采购贸易(长沙市市场监管局官网)

长沙市市场采购贸易

位于高桥的中非经贸合作促进创新示范园。 陈也 摄

长沙市市场采购贸易

制图/王斌

长沙市市场采购贸易

临空区块着力打造临空产业集聚区,依托 “空铁陆磁”复合交通优势,实现枢纽区、综保区、跨境电商综试区与自贸试验区功能叠加。 黄启晴 摄

长沙市市场采购贸易

图为三一集团泵送事业部生产车间。蒋炼 摄

最是一年春好处。

去年9月24日,中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区正式挂牌运行,吹响了新一轮对外开放的号角。

半年来,在“三高四新”战略引领下,长沙片区建设加速推进,对外开放水平不断提升,政务投资环境更加优越,制度创新初显成效……在这片79.98平方公里的“开放测试区”“改革试验田”上,探索试验、改革创新的氛围浓厚,长沙正激发出新的活力。

近日,《中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区半年度发展报告》新鲜出炉,长沙交出亮眼成绩单:

半年来,初步提炼制度创新成果43项,8项有望实现全国或全省首创;新设立企业1193家,新引进落地重大项目44个……

吸引众多项目和投资,长沙片区到底有何魅力?

长沙交出漂亮“成绩单”

新春以来,三一科学城向阳而生。这个由三一集团与长沙经开区联合打造的平台,总投资180亿元,将集聚高端装配制造业核心零部件研发,技术总部中心、科技港、国际社区等。

三一集团副总经理陆犇介绍,作为长沙片区五大区块之一,长沙经开区区块重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等产业。而三一科学城将聚集最尖端的产业和人才资源,有望成为长沙经开区区块的“智慧大脑”。

一个个项目拔地而起、一家家企业应运而生……长沙片区建设蹄疾步稳。

3月19日,湖南自贸试验区首个以数字贸易为特色的专业子园区——“黄花数字贸易港”在长沙黄花综合保税区举行开园暨首批入园企业签约活动。首批12个重点项目签约入驻,省内7所高校联袂授牌,携手打造长沙数字贸易产业发展示范基地。

58科创集团董事长吴阔坦言,该项目落地黄花综保区理由只有一个,看好长沙“自贸”的发展潜力。“这里四区政策叠加(自贸试验区、临空经济示范区、跨境电商综试区、海关特殊监管区),优势独特。目前,项目跨境电商、数字直播、人才培训等板块已基本成型。

中非经贸合作促进创新示范园、中非跨境人民币中心、浏阳河国际文创基地、丰树星沙国际食品智能制造产业园、隆平生物种业产业园……挂牌以来,长沙片区吸引了大量市场主体和平台项目入驻。

数据显示,截至目前,湖南自贸试验区长沙片区新设企业1193家,新增内资企业注册资本123.17亿元,税收收入100.6亿元。实际使用外资3.82亿美元,设立投资总额1000万美元以上的外资公司4家。

半年来,长沙新引进落地重大项目44个,总投资837.4亿元,其中8个是三类“500强”(世界五百强、中国五百强或民营五百强)项目。

“在自贸试验区建设的强力引领下,长沙改革创新和推动开放的氛围越发浓厚,迈向内陆开放高地的步伐越发有力。” 长沙市商务局党委书记、局长,湖南自贸试验区长沙片区管委会主任高伟介绍。

今年前2月,长沙市跨境电商出口29.5亿元,比去年同期增长44.7倍;

1-2月,长沙实际利用外资(外商直接投资)2.87亿美元,同比增长45.3%,占全省总量八成以上;

2020年,中欧班列(长沙)逆势增长,共发运530列,超过2014年至2018年4年总和,开行量稳居中国第五。2021年1月至2月,中欧班列(长沙)共开行82列。

成绩的取得,离不开上下一心,创新实干。

市委、市政府主要领导任湖南自贸试验区长沙片区工作领导小组组长,统筹领导片区建设,并多次专题调研和调度。

各市直相关部门和五大区块分别成立自贸工作专班,按照总体方案和长沙片区实施方案,各负其责、各尽其职,形成齐抓共管合力。

制度创新带来良好开局

在湖南邮政国际邮件互换局“三关合一”集中作业现场, 6条查验流水线正以6秒/件的速度进行货物处理。这里每天要处理来自全世界的国际邮件、国际快件和跨境电商包裹。

长沙邮局海关监管平台去年率先在中部地区实现邮件、快件、跨境电商三种业态同场监管。目前该平台已累计通关监管1100多万件包裹,一体化通关效能提高30%以上。

邮件、快件、跨境电商业务集约式发展新模式,不仅实现了三大监管模式下的进出口提货、运输、申报、报关、报检、查验等一站式服务,还将全流程缩短了2~5天。

探索新途径,闯出新路子。长沙片区肩负起为全面深化改革和扩大开放形成可复制、可推广经验的重任。

颁发全省首张“一业一证”改革许可证;建立全省首个自贸试验区综合服务专窗;成立全国首个地方对非经贸研究机构;中非经贸合作创新示范园一期建成;中非跨境人民币中心投入运营……半年来,长沙片区大力开展首创性、差异化、集成性改革探索,初见成效。

在加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易高质量发展、深化金融领域开放创新、打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、探索中非经贸合作新路径新机制、支持先进制造业高质量发展等7个领域,长沙片区有针对性地提出承接113项改革试点任务,其中有9项改革创新是在全国首次提出。

113项改革事项被细化分解为320条具体落实举措,逐项明确责任部门并实施台账式管理,每月进行调度通报。商务、发改、工信、市场监管、金融、物流口岸等30余家市直部门和星沙海关等5个垂管部门全力推动改革工作,五大区块作为承接主体,也陆续出台配套举措。

“大胆试、大胆闯、自主改”,截至2021年3月25日,320项落实举措的实施率达84%,其中99项取得显著成效,集中在转变政府职能、先进制造业高质量发展、中非经贸合作等领域。

“半年来,长沙片区立足区块特色优势,初步提炼了首批43项制度创新成果。” 湖南自贸试验区长沙片区管委会常务副主任侯向宇介绍,其中8项拟申报国家创新案例,包括 “5G+工业互联网”赋能制造业数字化智能化转型,知识产权保护数字化确权新模式,国际邮件、国际快件和跨进电商业务集约式发展新模式等。

优化营商环境企业更有获得感

通过制度集成创新,自贸试验区努力改善营商环境,给创业者带来更多便利。

去年10月30日,湖南博达海川医疗器械有限公司拿到了全市首张“一业一证”医疗器械经营许可证。“一业一证”改革成为湖南自贸区获批以来正式落地实施的第一项改革措施。

“跑一趟腿、办一张证,流程大大简化,真心为咱们长沙越来越优化的营商环境点赞!”博达海川医疗器械负责人激动地说。

“一业一证”改革,即“行业综合许可登记”改革,通过合并办理,将原来的146个细分事项整合为35个事项。申请人合并办理的多个事项,只需提交一套材料,就能一次办结,精简材料85.5%、压缩时限65.6%、减少跑动次数71.8%。

检验自贸试验区的成效,关键要看市场主体的“获得感”,长沙片区以“速度”让市场主体“顺心”,以“力度”让市场主体“安心”。

开办企业——推进“一业一证”和“一业一照”改革,自自贸试验区挂牌以来,办件量达475件;

办理施工许可——建设用地规划许可证、建设用地批准书统一核发,建设工程规划许可、施工图审查、建筑工程施工许可等同步申报;

纳税——通过自贸政务专区,2小时内可完成企业注销涉及的清税服务、执照注销、社保注销合并办理。还推出了税收优惠政策“量身定制、逐户保送”活动;

跨境贸易——实现口岸和国际贸易全链条业务通过国际贸易“单一窗口”办理,并开发区港联动信息化平台……

2020年,长沙营商环境指数位居全国第9、中部第1,再次获评中国国际化营商环境建设标杆城市。

半年出经验、一年有成果、两年上台阶、三年达目标!作为湖南自贸试验区的“领头雁”,长沙片区重任在肩。

面向未来,长沙“自贸”试验区围绕实施“三高四新”战略,打造内陆开放高地,定能乘风破浪、扬帆远航!

1.湖南自贸试验区长沙片区概况

面积79.98平方公里(含长沙黄花综合保税区1.99平方公里),占湖南自贸试验区总面积的2/3,分为五个区块:长沙经开区区块、临空区块、会展区块、雨花区块、芙蓉区块。

功能定位:对接“一带一路”建设,突出临空经济,产业发展方向是高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业。

战略定位:“一基地、一中心、一先行区、一增长极”发展战略,即打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。

目标:力争经过三年的改革探索,新设企业14000家以上,新增金融机构75个以上,外资、外贸等各项指标走在全市前列,初步形成一流国际化营商环境体系,贸易高质量发展促进体系,多元高效金融服务体系,综合性立体化现代物流体系,在全国自贸试验区建设中走在前列。

2.五大片区亮点撷英

长沙经开区区块

面积:47.17平方公里,长沙片区面积最大、制造业企业数量最多的区块。

定位:着力打造全球高端装备制造业基地,以“5G+AI+区块链”新“三位一体”赋能制造业创新发展。

半年成果:

在全省率先出台了人才、金融、行政审批等一揽子创新政策;

2020年12月11日,首家核名湖南自贸试验区企业落户园区;

截至2021年2月底,自贸试验区挂牌以来,累计新增市场主体865家,占比11%;

铺排建设“一城两港两中心”,首批引进的微智医疗创新科技园、中国-丹麦ECO产业园、中欧科技产业园、索恩格二期项目等16个项目,项目总投资400多亿元,其中三类“500强”项目3个。

临空区块

面积:15.94平方公里(含黄花综保区)

定位:着力打造临空产业集聚区,依托 “空铁陆磁”复合交通优势,实现枢纽区、综保区、跨境电商综试区与自贸试验区功能叠加。

半年成果:

承接改革事项31项,《国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约式发展新模式》案例,成为长沙片区首个制度创新案例。《长沙临空经济示范区核心区控制性详细规划批前公示》发布,成为长沙片区首个发布详细规划的区块。黄花综合保税区在全国进出口排第15位。截至目前,临空区核心区新引进重大社会投资项目34个,总用地面积4400余亩,总投资超400亿元。“四上”入规企业达到39家,新增“四上”单位14家。已形成以机场核心集聚区、航空服务集聚区、外贸经济集聚区、医药健康集聚区、高端制造集聚区、总部经济集聚区、航空物流集聚区等“七大集聚区”的产业格局。

会展区块

面积: 9.84平方公里;

定位:致力打造国际中高端会议会展承办首选地,以长沙国际会展中心和长沙国际会议中心两大城市名片,聚焦会议会展产业发展。

半年成果:

长沙国际会展中心2020年举办了中部建博会、智能制造展、长沙国际汽车展等 40余场展会,展览面积110.76万平方米。长沙国际会议中心于2020年10月30日建成投入使用,成为中非经贸博览会、博鳌全球经济发展与安全论坛大会等大型国际活动的承办地。完成年度投资80亿元,引进了国际交流区一期等重大战略产业项目。

雨花区块

面积:5.17平方公里,包括高桥区块和高铁新城区块

定位:着力打造中非经贸深度合作先行区、国内国际双循环引领区、高端现代服务业集聚区

半年成果:

承接改革任务96项,改革任务实施率85%,制度创新成果9项。出口聚集区引进企业522家,实现市场采购贸易出口额同比增长53.8%。中非经贸合作促进创新示范园引进重点企业及机构88家。累计引进重点平台及重点项目16个,预计总投资额约321.5亿。首个地方对非经贸合作研究机构“湖南省中非经贸合作研究会”成立。研究会集高端智库、综合服务、资源整合等功能于一体,形成了人才加快集聚的良好态势。

芙蓉区块

面积:1.86平方公里,人民东路以南、合平路以东、浏阳河、长沙县边界合围区域及省畜牧研究所、韶光社区用地范围

定位:着力打造现代农业科技创新引领区、高端现代服务业集聚区、中非经贸深度合作示范区、国际化营商环境标杆区。

半年成果:

项目建设全速推进。核心区按照“土地集约、产业集聚”进行城市设计,“长沙·中国隆平种业硅谷”企业总部基地(华智生物一期)投入使用,隆平生物种业产业园、隆平生物种业创新中心、东湖创新谷、自贸大厦等载体项目加快实施,涉及总投资额170亿元。新引进企业80家(规模以上企业4家),其中新增外资企业4家。国际产业创新与交流中心、非洲特色产业科技创新示范园、湖南中非跨境电商(B2B)示范平台、标准化产业小镇等产业功能平台、经贸交流平台加快搭建。2021年3月17日,利比里亚离岸(中国)产业创新与交流中心挂牌,后续将有超过10个非洲国家及行业10强经贸交流联络处入驻芙蓉区。

本版撰文/刘捷萍 陈丛

来源:长沙晚报

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