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案号：(2020)沪03刑初183号

案情简介

2017年10月至2020年6月期间，A公司在进口日化用品的过程中，为降低经营成本，牟取非法利益，公司实际负责人程某与B公司共谋，将原本一般贸易方式进口的货物伪报为跨境电商贸易方式进口，骗取优惠税率，并且制作虚假低价报关单证提供给B公司刷单申报进口。经上海松江海关计核，A公司采用上述方式申报进口货物共计181票，其中少量货物系代理他人进口，偷逃应缴税额共计13,545,118.58元。

2020年6月11日，程某经侦查人员电话通知至公司配合调查，主动随侦查人员前往侦查机关接受进一步调查，并如实交代了上述全部犯罪事实。同年8月3日，A公司向侦查机关缴纳暂扣款50万元。同年12月8日，侦查机关将存放于嘉定综合保税区内的涉案三票货物予以扣押。

上海市人民检察院第三分院起诉指控，A公司及程某的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三十条、第三十一条、第一百五十三条第一款第(三)项、第二款、第三款，构成走私普通货物罪。A公司和程某系自首，均可以从轻或者减轻处罚。据此提请法院依法审判。

法院判决

法院判决被告单位杭州金澹商贸有限公司犯走私普通货物罪，判处罚金人民币六百万元；判决被告人程某犯走私普通货物罪，判处有期徒刑五年。

问题聚焦

将一般贸易方式进口的货物伪报为跨境电商贸易方式进口，是否构成走私罪。

法律评析

公诉机关认为：

被告单位A公司使用虚假低价单证和虚假贸易方式向海关申报进口货物，偷逃应缴税额达1,300余万元；被告人程某作为被告单位A公司直接负责的主管人员，决定并实施低价申报和伪报贸易方式；两者均构成走私普通货物罪。

A公司的辩护人认为：

A公司应认定为从犯，也未从走私犯罪中牟取暴利，已缴纳暂扣款，也愿意进一步补缴税款，希望法庭从宽处理。

程某的辩护人认为：

程某有自首情节，自愿认罪认罚，缴纳了暂扣款，部分货物被扣押，恳请法庭对减轻处罚。

法院认为：

A公司及程某的行为均构成走私普通货物罪，依法应予惩处。A公司和程某系自首，并均自愿认罪，均可以从轻或者减轻处罚。

本文认为：

本案是一起借助跨境电商名义，进行走私的行为。

首先，A公司的实际负责人程某与他人共谋，将原本一般贸易方式进口的货物伪报为跨境电商贸易方式进口，骗取优惠税率。这是一种利用国家给予跨境电商贸易方式优惠税率，进而走私的行为。因为对于进口货物而言，其在进口环节，不仅需要缴纳进口关税，还需要缴纳进口环节增值税以及消费税（本案进口商品为日化用品，不涉及消费税），税负非常重。为营造公平竞争的市场环境，促进跨境电子商务零售进口健康发展，2016年，财政部联合海关总署以及国家税务总局出台了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》。《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》第三条规定，跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。由此可知，跨境电子商务零售进口商品时，只要符合上述条件，即可享受关税、进口环节增值税以及进口环节消费税上的减免。这就促使，程某将本应以一般贸易方式进口的日化用品，伪报为跨境电商方式进口，进而骗取优惠税率，达到偷逃国家税款的目的。

其次，本案中，程某及A公司采用跨境电商方式申报进口货物共计181票，偷逃税款共计13,545,118.58元。因为《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》第三条规定，“单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元”。也就是说，限额以内的货物可以享受税收优惠，限额以外的货物不能享受税收优惠。所以，程某和A公司才大费周章地申报了181票货物。因其偷逃税款13,545,118.58元，根据《刑法》第一百五十三条以及根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，构成“偷逃应缴税额特别巨大”。对于程某来说，应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；对于A公司来说，应判处罚金。因程某存在自首情节，根据《刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。法院判处其有期徒刑五年，并无不当之处。