河南商报首席记者 孙科

许昌是世界上最大的发制品集散地和出口基地、全球每10顶假发有6顶以上来自这里……日前，省政府办公厅印发《中国（许昌）国际发制品交易市场开展市场采购贸易方式试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》），未来，发制品行业将为许昌的发展做出更大的贡献。

其实，早在2020年9月份，商务部就会同发改委、财政部等部门联合发文，决定新增17家市场作为第五批市场采购贸易方式试点。其中，河南中国（许昌）国际发制品交易市场成为我省首个国家级市场采购贸易方式试点，也是全国发制品交易市场中首个获批的国家级市场采购贸易方式试点。

为啥这个国家级的试点会落户许昌？

河南商报记者了解到，许昌市是世界最大的发制品集散地和出口基地，全市共有发制品企业2000多家，从业者达30多万人，发制品产业年产值300多亿元，出口超120亿元，全球每10顶假发有6顶以上来自许昌。近年来，许昌市加快推动发制品产业转型升级，着力打造出口贸易新通道，在大力发展跨境电子商务的同时，积极申请并成功获批市场采购贸易方式试点。

据介绍，市场采购贸易方式是指在经认定的市场集聚区采购商品，由符合条件的经营者办理出口通关手续的贸易方式，单票报关单货值最高限额为15万美元。该贸易方式为专业市场“多品种、多批次、小批量”外贸交易创设，具有通关便利、税收优惠、结汇灵活等特点，是近年来快速发展的外贸新业态。

2014年—2019年，商务部等部委先后4批认定了浙江义乌小商品城等14家试点，对促进外贸创新发展起到了重要作用。

针对未来发展，《实施方案》定下发展目标——要加快综合管理系统建设，完善配套服务措施，形成适应市场采购贸易方式发展的新型贸易管理体制，构建便捷高效的国际贸易物流通道，打造具有较高国际知名度和较大国际影响力的区域性国际贸易市场，力争市场采购贸易方式出口额年均增长30%以上，2025年出口额突破100亿元。

中国（许昌）国际发制品交易市场为市场采购贸易方式适用的区域在哪？

《实施方案》指出，具体实施范围由许昌市政府公布，将逐步探索建设线上交易市场。

在通关口岸方面，《实施方案》提出，企业可在采购地或海关指定口岸办理市场采购贸易方式出口通关手续，逐步推进市场采购贸易通关一体化。此外，还将依托中国（河南）国际贸易“单一窗口”，建立涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场综合管理系统。

试点的发展离不开政策的助力，在政策支持方面，《实施方案》要求，要放宽准入条件，探索实施试点经营主体线上备案模式和“一照多址”注册制度。

其次，要便利通关政策，根据申报主体的信用等级、商品风险等级等情况实行分类管理，采取相应的便利通关措施，对符合海关监管要求的出口商品实行简化申报。还将以市场采购贸易方式出口的货物免征增值税及其附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，探索完善市场采购贸易所得税制度。同时，采取多主体收结汇方式，鼓励采用跨境人民币结算。（首席编辑 华丽娟 编辑 吕瑞天）