读创⁄ 深圳商报记者 毕国学 何鑫 通讯员 刘春红

龙岗区华南城一角。

华南国际工业原料城夜景。

今后，“跨洋买卖”不再只是大型企业的“专利”，中小微企业以及“个体户”照样能“搭船出海”，闯出属于自己的一片天。

日前，龙岗区工信局“官宣”：商务部已于今年9月15日批复龙岗华南城作为全市唯一单位开展市场采购贸易方式试点。此举标志着龙岗区在培育外贸新业态、推动外贸创新发展，加快构建国内国际“双循环”新发展格局等方面迈上了新台阶。

由此，龙岗乃至深圳外贸行业将至少迎来四大利好：一是不具备外贸资质和能力的个体工商户都可在“家门口”做外贸；二是出口商品按免税申报，不需开具增值税发票；三是允许组柜拼箱，不受货物品类限制，彻底解决“单小货杂”的商品出口难问题；四是允许多主体收汇，供货商、采购商、外贸服务机构均可收汇，支持跨境人民币结算等。

有资深业内人士算了一笔账：市场采购贸易方式试点将逐步吸引原本转移至广州花都、浙江义乌等地的出口数据回流，扩大龙岗及深圳进出口交易规模，成为市区两级外贸进出口稳定增长的“新极核”。

深圳东部外贸热度陡升

在新冠肺炎疫情冲击全球消费和中美经贸摩擦背景下，全国外贸“晴雨表”、外向型经济“高地”深圳以及所辖外贸大区龙岗的一举一动格外引人关注。商务部于今年9月15日批复龙岗华南城作为全市唯一申报单位开展市场采购贸易方式试点的消息不胫而走，深圳东部中心外贸热度陡升。

龙岗区工信局有关负责人表示，龙岗区委区政府高度重视市场采购贸易方式试点申报工作，在做了大量前期摸底后选定华南国际工业原料城作为全市唯一申报单位，并将以此为契机，打造符合“深圳特色”的市场采购试点园区。

作为全市唯一市场采购贸易方式试点落地的主要推动部门，区工信局可谓“操碎了心”。

据悉，自今年2月，在接到市商务局通知上报市场采购试点申请后，区工信局就开始广泛摸底全区采购市场情况，并联合市商务局于5月、7月、8月分赴广州花都、佛山、浙江义乌等三地实地调研，借鉴三地经验。同时，深入了解成都国际商贸城、江苏吴江中国东方丝绸市场等市场试点政策和运营机制，为华南城试点工作推进奠定基础。与此同时，深圳海关口岸监管处组织力量调研华南城市场采购试点推进情况，指导华南城成立专项工作小组，为下一步试点建设做好准备。

据介绍，市场采购贸易方式试点有四大特点。一是在监管方面，主要为促进外贸个体工商户阳光化出口，旨在拉动专业外贸市场集聚发展；服务对象主要是个体工商户，监管方式相对比较宽松，企业可以通过在监管区内设置商户，将无票商品阳光化出口；可按商品大类进行简易申报，同一章节合并归类为一项。二是场所要求方面，需划定一定范围内（如几条街围成的区域）的商铺作为市场采购虚拟监管区域，并在符合规定的海关监管场所内办理商品出口手续。三是税务方面，出口货物按免税申报，对企业增值税免征不退。四是其他方面，审批较为严格，需要向国家商务部申请，并由国家七部委联合发文确认；单票商品货值一次不可超过15万美元。

“随着市场采购贸易方式试点正式落户龙岗华南城，将完善深圳跨境进出口监管服务和功能布局，构建起国内国际双循环相互促进的新发展格局的有效途径，推动市区两级外贸稳增长新突破，力争为全市提供可复制、可推广的经验。”区工信局相关负责人说。

构筑“全球卖”聚宝盆

“一旦获批市场采购贸易方式试点，全国跨境电商最集聚区域之一的华南城将构筑起‘全球卖’聚宝盆。”一名业内人士说。

历经18年运营，华南城“筋骨”强健，“底气”十足，国内跨境电商企业前十名中近半数已集聚于此。市场集中体量大，目前，进驻华南城商户总数11008家，其中公司3786家、个体商户7222家，国外商户数量171家，园区日均客流量超10万人次；产业集中链条齐全，涵盖了纺织服装、皮革皮具、印刷纸品包装、五金化工塑料、电子、建材、家具、小商品、电器等多品种的上下游全产业链；企业集中总部聚集，产业园现有企业168家，跨境电商82家，其中上市企业有棵树、通拓、赛维、傲基、浩丰科技等；人才集中环境优良，华南城总从业人数超过10万，其中电商专业人才约1.2万人。

获批市场采购贸易方式试点将为华南城带来三个“蜕变”。一是市场采购贸易作为新兴贸易方式，将突破传统外贸的困境，为华南城传统优势商品走向国际市场开辟出一条新路径；二是市场采购贸易将为企业、尤其是中小微企业搭建与广大商户开展“低成本、高效益”对外贸易的国际化经营平台，交易简便，费用、责任、风险与国内贸易区别不大，大大降低了市场经营户开展国际贸易的门槛；三是促进华南城从以内贸为主的产业地产向内外贸综合发展的产业地产转型升级。

华南城相关负责人表示，“在我们提出申请市场采购贸易方式试点设想及作出申请前后，龙岗区政府和海关多次送政策上门，帮助我们了解相关政策，对申请工作及时予以指导。下一步如果能够有幸成为市场采购贸易方式的试点，我们将积极推动发展，为龙岗区外贸发展作出应有贡献。”

拟组建专业公司运营管理

如何用好“市场采购贸易”方式？这一“幸福的烦恼”考验管理者的智慧。笔者获悉，华南城正酝酿独资成立或引进专门运营公司，并以该运营公司为主体，负责监管场的建设、运营及管理，打造龙岗区市场采购贸易线上和线下公共服务平台。

据相关人士透露，专门运营公司拟开展七大业务：市场采购贸易通关综合服务平台的运营、监管场站的操作与管理、出口贸易报关业务、外贸出口退税代理、外贸结汇业务、出口供应链金融服务以及开展出口仓储物流业务。

“以专业公司运营管理，实现市场采购贸易方式试点高质量发展，完善深圳跨境进出口监管服务和功能布局，是题中应有之义。”该相关人士认为，在龙岗区设立市场采购贸易方式试点，实现个体商户出口纳入监管统计，将与现有的保税跨境贸易电子商务、跨境贸易电子商务在功能定位、业务范围上形成互补，对完善深圳跨境进出口监管服务及区域功能布局具有重要意义。

同时，将增加传统制造业升级新动能。市场采购贸易方式的采购试点，享有主体准入、出口通关、免税模式、外汇管理等一系列独有的改革政策，将促进华南城吸纳华强北电子、横岗眼镜等市场外溢商户，并形成具有深圳特色的个体商户外贸专有市场，进而带动龙岗区制造业升级。同时强化华南城作为跨境物流通道核心节点的作用，推动深圳及龙岗物流及金融业发展，提升综合竞争水平。

可以预见，随着市场采购贸易方式试点临近，龙岗乃至深圳将逐步形成面向全球的商品集散中心，成为外贸高质量发展的又一个新引擎。