从2012年国际化战略提出并实施，到如今市场采购贸易方式试点优势凸显;从打造“三中心、两高地”规划，到“一带一路”东方商都的发展蓝图，多年来，临沂商城不断探索，创新举措，依托市场搭建起海外渠道，引导企业“走出去”迈向国际市场。在当前建设“一带一路”东方商都进程中，临沂商城依托海外商城建设，紧抓跨境电商综合试验区机遇，深入推进市场采购贸易方式试点，逐步探索一条外贸创新发展之路。

谋篇布局

内外贸一体化发展提速

市场与物流“双轮驱动”，协同发展，为临沂赢得“中国市场名城”“中国物流之都”的美誉。2012年，临沂商贸物流已经实现了全国性布局，内外贸一体化已是大势所趋。市委、市政府审时度势，认为在批发市场内贸优势基础上，大力发展对外贸易是临沂商城保持持续繁荣的必由之路，提出了建设国际商贸城的战略部署，开启了商城国际化征程。2015年又提出了推进商城“三化并举”“五位一体”的发展规划，着力打造“三中心、两高地”，迅速布局内外贸联动发展新格局。

从地理上来看，临沂“近海临港”，却没有“港”，在多方资源聚集的基础上，探索无水港模式被提上日程：临沂港作为一个重要砝码于2013年4月投入试运营。2013年7月11日，临沂港海关监管场站顺利通过青岛海关验收；当年9月6日，青岛海关正式批复同意临沂港海关监管场站注册为海关监管场所。2020年4月7日，临沂港跨境电商监管中心项目顺利通过海关验收，标志着临沂港功能进一步完善……作为推进临沂商城国际化的重要载体和临沂商城国际贸易综合改革试点的重要平台，同时也是临沂对外开放的重要窗口，临沂港已与青岛港、日照港、烟台港、威海港、连云港港加强战略合作，发挥海港物流资源优势，搭建起了多港联动的绿色通道。2015年12月，临沂综合保税区开关运行，园区具有保税加工、保税仓储、保税物流、口岸作业和综合服务等功能，为加快临沂商城国际化注入了新活力。

在外贸体系逐步完善的同时，临沂商城集团有限公司着力打造优质市场主体。“为了承接市场采购贸易方式落地，我们整合现有优势市场资源，打造了临沂商城工程物资市场。”临沂商城集团有限公司有关负责人介绍，临沂商城工程物资市场在临沂商城的核心区，占地600亩，建筑面积40万平方米，市场实现了资源整合后，共有商户2000多家，主营商品涵盖各类板材、装饰材料、五金建材、机械配件、电线电缆、水暖器材、家具办公、安全防护等几十个大类、上万个品种，外贸出口美国、印度、俄罗斯以及东南亚、南美、北非等国家和地区，成为市场采购贸易方式试点政策的承载主体。

在市场主体不断完善基础上，集采集供中心成为市场发展的焦点。2017年8月28日，临沂商城工程物资市场展示服务中心开业，标志着临沂商城立足临沂、面向全省的国际工程物资集采集供平台正式建成启用，同时专为市场采购贸易方式打造的线上平台沂采通上线。

依托市场建设的临沂商城工程物资市场展示服务中心具有供应商、采购商和外贸代理商经营主体集聚，各类商品展示，一站式综合配套服务三大功能，是集经营主体集聚、出口商品展示、一站式配套服务等功能于一体，也是供货商、代理商和采购商市场采购的综合服务平台。

2018年6月，临沂商城集团有限公司旗下临沂商城沂采通供应链有限公司成立。至此，临沂港提供基础设施，展示服务中心搭建交易平台，沂采通供应链促进线上线下融合，在市场采购贸易为主体的内外贸融合发展之下，一套逐步完善的外贸服务链条逐步成型。

试点落地

商城国际化掀起高质量发展热潮

2016年9月8日，商务部等国家八部委批准山东临沂商城工程物资市场开展市场采购贸易方式试点。这是继义乌、海门、海宁之后，国家批复的第三批试点，也是全国首个工程物资类试点市场。

试点获批后，借助前期搭建的临沂港、临沂商城工程物资市场、临沂市场采购贸易联网信息平台等平台和渠道，2016年11月7日，一批出口印度的单板从临沂港顺利通关。该批货物由中国(临沂)跨国采购中心有限公司在临沂商城工程物资市场代理采购，总货值2.45万美元，这是市场采购贸易方式试点落地临沂后的首单，也是山东首单。

“我们详细了解了试点政策后，马上注册成立了外贸公司，决定开展国际贸易，打通海外渠道。”新政策落地，山东周工国际贸易有限公司负责人杨牧哲快速行动，组建了外贸服务公司，将临沂的板材、五金机电、陶瓷、建材等产品打入国际市场。试点落地，商城迅速掀起外贸发展热潮，一时间外贸主体如雨后春笋，数据显示：截至2021年3月，市场采购贸易方式备案主体累计达3290家。

“市场采购开辟了全新的对外出口模式，成为临沂商城企业‘走出去’的重大利好，加速了国际化深入推进，对于临沂商城转型发展具有重大意义。”临沂商城管委会有关负责人说，市场采购贸易方式通关正常化操作后，临沂商城国际化进程明显加快，外贸企业竞争力增强，巩固和扩大了产品的国际市场份额。

2017年9月，省商务厅和青岛海关将市场采购贸易方式试点范围扩大到青岛关区，实行“采购地申报、口岸验放”通关一体化监管模式；2020年10月29日，“采购地申报、口岸验放”通关一体化监管模式扩大到连云港口岸；2021年1月29日，临沂市场采购贸易方式正式开通全国通关一体化。市场采购经营者在临沂海关申报，可根据实际需要，自主选择在申报地或者商品实际离境地的海关办理查验、放行等手续，企业物流成本得到降低，通关便利化程度进一步提高。

释放试点政策红利，惠及企业开拓海外渠道。“我们在青岛、潍坊、广州、义乌等地举办市场采购贸易方式路演活动、采购商对接会，加大对试点政策的解读和推介，强化业务实操培训，解答企业担心的问题，鼓励引导贸易主体开展市场采购业务。”临沂商城工程物资市场负责人说，宣传市场采购贸易方式试点政策，解读相关流程，成为市场采购贸易方式重点工作之一。

试点工作推进，联网信息平台建设也加速开展。根据国家八部委批复文件要求，临沂市政府牵头，联合各相关监管部门，由临沂商城管委会具体承办开发建设临沂市场采购贸易联网信息平台，2016年11月正式上线，当月7日成功完成市场采购贸易方式首单业务；2018年4月15日，联网信息平台进行了适应性改造升级；2020年12月31日，在综合有关监管部门要求和企业业务操作需要，联网信息平台二期上线，新增功能11项，优化功能6项。新功能不仅提高了一站式便利化服务水平，而且可以实现信息共享，从源头上防范侵犯知识产权、出口假冒伪劣商品、不实贸易等风险，促进市场采购贸易健康快速发展。

去年突如其来的新冠肺炎疫情打乱了商贸物流发展步调。临沂商城上下快速行动，在严格落实疫情防控前提下，市场物流实现复工，提振了企业信心，同时积极引导我市外贸企业抗疫情、稳外贸、促发展。数据显示：2020年，临沂市进出口总值1167.2亿元，首次突破千亿元大关，其中市场采购贸易方式出口额达343.27亿元，同比增长84.4%，占我市进出口总额的29.4%，成为我市外贸发展的重要力量。

“下一步，临沂商城将加快商城国际化发展步伐，继续加大对市场采购出口、境外营销网络建设、跨境电子商务和进口贸易等领域的扶持，进一步落实贸易便利化措施，打造良好的国际贸易营商环境，推动临沂商城国际化高质量发展。”临沂商城管委会有关负责人说。

创新理念

探索“跨境电商+市场 采购贸易+海外临沂 商城”模式

去年5月，国务院批复同意在46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，临沂市位列其中。这对正处于转型发展关键期的临沂商城来说是一个重大利好消息。

近年来，我市跨境电商保持良性发展势头，2019年跨境进口电商零售额1.7亿元，共有1100多家外贸企业开展了跨境电商业务。我市成功获批1210保税跨境电商零售进口试点，将进一步补齐短板、促进跨境电商发展。

跨境电子商务综合试验区获批是重大机遇，创新发展是突破点。如何利用市场采购贸易方式试点与跨境电子商务综合试验区两项政策的叠加优势，整合资源，推动融合发展？这一问题摆在临沂商城人面前。

2020年7月中旬，临沂商城集团、临沂商城工程物资市场多次组织人员赴郑州、杭州、宁波等跨境电商成功示范区学习。当年8月中旬，临沂商城集团多次参加临沂市商务局、临沂海关组织的跨境电商试点工作，积极筹备、参与平台的调试、海外仓的备案、电商网站的设立等工作。

2020年9月1日，一批货值6余万美元的服装、塑料制品等货物，通过跨境电商模式出口到韩国，这是临沂商城沂采通供应链有限公司在临沂海关、市商务局、临沂商城管委会等各部门的支持下，积极探索跨境电商出口新模式，在全国第二批跨境电商B2B业务试点开始的第一时间，成功申报跨境电商首单业务。

近期，临沂商城工程物资市场“沂跨境”一站式跨境电商综合服务平台正在举办培训活动。“平台是依托临沂商城工程物资市场‘市场采购+跨境电商’众创空间发展模式打造的ERP平台，平台可助力经营者轻松玩转跨境电商。”临沂商城工程物资市场有关负责人说，目前培训活动已经在临沂小商品城等市场开展，让商户学会利用跨境电商来打通更多渠道，助力商城对外贸易发展。

“临沂商城将整合海外商城、海外仓营销途径资源，大力培育外贸新业态，探索推进‘跨境电商+市场采购贸易+海外临沂商城（海外仓）’业务模式，支持企业在相关国家和地区建立一批高质量海外仓，鼓励企业建立和完善国际营销网络，多渠道开拓国际市场。”临沂商城管委会有关负责人说，下一步，临沂商城将引导实力型企业通过自建或租用方式，到海外建立跨境电子商务公共海外仓，同时支持海外临沂商城项目拓展跨境电商业务，扩大海外仓建设布局，支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作，推动企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系，全力推进“一带一路”东方商都和国际陆港建设。

临报融媒记者 贺可功 通讯员 汤琪