9月28日，中国共产党汕头市澄海区第十四次代表大会开幕。澄海区委书记王楚彬代表十三届区委向大会作题为《牢记嘱托 迎头赶上 在新时代经济特区建设中贡献澄海力量》的报告。

报告提到，根据汕头市“工业立市、产业强市”的部署，澄海区将以产聚人兴城、以城留人促产，走一条贯彻中央要求、具有澄海特色、产城人深度融合的高质量发展之路。

澄海区，底气何在？

｜玩具之都，底子好

澄海区培育了超10万个市场主体、10家上市企业。不足400平方公里的区域生产出全国近50%的塑料玩具，有着“玩具之都”之美誉。

5年来，地区生产总值和居民人均可支配收入分别年均增长7.48%、9.03%，三次产业比例调整为8.8:51.4:39.8。

六合大型产业园区、莲花山山地产业片区被列入省、市重点产业园（片）区，岭海中小微企业创业园、澄海科创中心投入运营。立汕智造、中骏世界城城市综合体、优必选等优质项目顺利落地。专利申请量、授权量居全市各区（县）之首，高新技术企业数量增长2.8倍，获授“国家外贸转型升级基地（玩具）”，入围“2019年中国创新百强区”。

5年来，区党政机构改革、区属事业单位改革、镇（街道）体制改革全面完成。区级依申请类政务服务事项网上可办率超过九成，一窗率、“最多跑一次”率接近100%。

国家市场采购贸易方式试点落地澄海，被确定为2019年省级电子商务进农村综合示范区。获批创建省农产品跨境电子商务综合试验区和蔬菜、狮头鹅省级现代农业产业园。溪南镇入选国家农业产业强镇创建名单。

5年来，投入超280亿元补齐交通、环保、水利、能源、信息等设施短板。

潮汕环线澄海段及连接线建成通车，凤东路、中阳大道建设顺利推进，凤翔路、莱美路、文冠路、莲南工业大道等一大批城乡交通主干道完成改造提升，改造建设国省道、“四好农村路”160多公里，城乡路网格局得到跨越式提升。

5年来，累计拆违超1100万平方米，新建改建农贸市场、公共厕所、农民公园、停车场等一大批便民设施。

建设市民广场、樟林古港、冠山书院、莲阳公园、莲花山绿道等深受群众欢迎的景观休闲场所。所有自然村建成干净整洁村，96个自然村建成生态宜居村。东里镇入选“广东省旅游风情小镇”，莲华国兰康养小镇入选“省级特色小镇”，隆都镇前美村荣膺“全国乡村旅游重点村”，莲下镇建阳村被评为“全国文明村”。

｜产业强市，新方向

按照汕头市“工业立市、产业强市”总体要求，澄海区以产聚人兴城、以城留人促产，找准路径、重点突破，点燃“产”这个驱动发展的引擎，建好“城”这个支撑发展的平台，凝聚“人”这个推动发展的关键，走出一条贯彻中央要求、具有澄海特色、产城人深度融合的高质量发展之路。

坚持实体为本、制造为根，突出产业平台支撑、优势产业引领、重大项目带动、数字技术赋能，壮大“工业树”、繁茂“产业林”，推动产业集聚发展和转型升级，努力在加快高质量发展中厚植“澄海优势”。

立足全市“一轴两带两走廊多组团”发展格局，科学定位区域发展方向，优化发展格局，借势提升城市品质。

全面推进乡村振兴战略，发掘农业农村优势特色资源，大力发展精细农业、建设精美农村、培养精勤农民，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，深挖澄海人文内涵，打好红头船故乡“侨牌”，推动“潮”“侨”“红”文化有机融合、优势转化，彰显侨乡潮韵的风貌和魅力。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持减污降碳协同增效，推动生态环境质量实现根本好转，让绿水青山永远成为澄海的优势和骄傲。

坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众最关心关注的民生民安问题，努力在推动高质量发展中促进共同富裕、办好各项民生事业，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。

展望未来，澄海区定下奋斗目标：地区生产总值年均增长6.5%左右，城乡居民收入增长和经济增长基本同步，城乡收入差距持续缩小，生态环境持续改善，优势产业持续壮大，民生保障持续增强，社会大局持续稳定，奋力建设宜居宜业宜游的活力新城、绿色家园、魅力侨乡、幸福澄海。

报告同时提到，澄海区将以推动高质量发展为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，抢抓“双区”建设和深汕深度协作等重大机遇，以产聚人兴城，以城留人促产，加快推动产城人深度融合，实现现代产业体系、城乡融合发展、生态文明建设、社会事业发展和党的建设新提升，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中开创新局面、实现新作为，为汕头打造活力经济特区贡献澄海力量、展现澄海担当。

【记者】杨立轩

【通讯员】陈少芸

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【作者】 杨立轩

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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