为进一步优化营商环境，推进口岸提效降费，助力民营经济发展，今年以来，湛江海关以关检业务融合为契机，持续推动通关作业改革，不断优化海关监管服务，精准施策，全面推进关区提效降费工作，助力优化口岸营商环境，增强民营企业获得感，促进民营经济健康发展。

今年１—１０月，湛江市民营企业进出口142.2亿元，比去年同期（下同）增长22.8％，占同期湛江市外贸进出口总值的46.7％。其中，出口90亿元，增长3.2％；进口52.5亿元，增长82.7％。

海关工作人员指导企业员工进行网上货物申报。记者 张锋锋 摄

压缩整体通关时间

提升便利通关水平

对于企业来说，时间就是成本。今年以来，湛江海关致力于打好压缩货物整体通关时间攻坚战，提升便利通关水平，为企业送上贴心服务。

据了解，湛江海关聚焦压缩整体通关时间的申报前、放行后等关键环节，鼓励高资信进出口企业采用“提前申报”模式，提前办理单证审核和货物运输作业，拉紧各环节作业链条，推动整体通关时间压缩的同时，深受企业欢迎。

湛江晨鸣浆纸有限公司采购处有关负责人表示，提前申报这种模式不但大幅压缩了通关时间，还进一步降低码头费用，有效减轻了企业负担。

据国家口岸办10月份整体通关时间情况的通报，2018年1—10月，湛江海关进口整体通关时间为112.83小时，对比2017年全年160.36小时，累计压缩29.64％；出口整体通关时间为9.39小时，对比2017年全年30.21小时，累计压缩68.92％。

除此之外，湛江海关严格执行总署简化单证部署要求，除4种因保密等原因不能联网外，其余44种11月1日已前全部实现联网核查；11月16日，在税费电子支付后，通过“互联网＋海关”一体化网上办事平台或国际贸易单一窗口可以自行打印版式化的《海关专用缴款书》，实现通关全程无纸化和全程线上办理。

持续释放改革红利

改善口岸营商环境

水海产品作为湛江本地特色商品，一直以来是湛江市外贸出口的主要商品之一，占外贸总值约30％。水海产品出口，讲究的就是一个“快”字，今年以来，湛江海关积极贯彻落实总署各项改革措施，持续释放改革红利，提升口岸营商环境。

湛江富昌水产有限公司作为主要出口企业，对海关改革感受颇深。副总经理何乐告诉记者，随着7×24小时货物通关改革不断深化，结合24小时预约加班通关服务，不需查验的货物基本上实现了“秒通关”。

对于查验货物，海关也“打包”了众多的便利措施，优化查验工作机制，优化企业诚信管理，将海关查验对正常进出口企业的影响度降到最低，对提前申报先期机检无异常的货物直接或凭保放行，为企业节省大量的通关时间和成本。

同时，全面推行查验“不过夜”，当天布控当天查验，确保货物正常通关；提升H986机检查验比例，水海产品优先实施非侵入式查验，一票货物查验仅需10分钟左右，最大限度帮助出口企业“争分夺秒”；落实进口种虾疫病项目的实验室检测，对所有进口种虾在指定隔离场内实施至少14天隔离检疫，确保入境种虾健康安全。

据了解，湛江海关还全部取消行政事业性收费，清理进出口环节经营性收费，协调推进免除海关查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用。2018年1－10月，湛江关区累计申报集装箱74765个，实施查验集装箱1192个，其中查验没有问题集装箱916个，累计对369家企业免除查验等相关费用约58.8万元。

提升口岸管理

信息化智能化水平

信息化时代，湛江海关与时俱进。一方面，加快推进关港联网，与湛江港集团合作，实现海关对船舶进出、货物装卸、堆场储存、货物运抵、货物放行、货物提离等6个关键节点的全程监控。同时，海关放行电子数据直接推送到港口生产管理系统，大大加快了港口作业效率。

另一方面，加快推进关企联网，与宝钢湛江钢铁有限公司深度合作，携手打造“关企协同 智慧通关”项目，由企业生产管理系统按照标准生成报关、运抵数据报文并直接传输到海关端电子口岸，企业报关实现全流程自动化，实现企业生产与通关的深度对接。

此外，该关还在进出口环节监管证件方面进行精简。11月1日起，进出口环节46种监管证件除保密需要等特殊情况外，其余全部实现联网核查。企业可采用无纸方式向海关申报相关证件，从源头上避免了以往现场奔波、纸质申请、重复提交。

近年来，我市跨境电商等新业态蓬勃发展，并得到了湛江海关的积极支持。据了解，该关推动湛江市跨境电商公共产业中心、粤西跨境电商国际快件监管中心的跨境电商直购进口业务落地平稳运作，2018年前三季度，湛江市跨境电商直购进口零售商品清单7.07万票，货值3496万元。

2018年5月14日，湛江海关推动我市成功试点对接花都市场采购贸易方式，为本地中小生产型民营企业开拓外贸新渠道。截至10月底，共有5家（均为民营企业）以市场采购方式出口货物，纳入统计的出口总值15亿元，拉动湛江外贸出口增长7.9个百分点，且增长潜力巨大。

深化“放管服”改革

增强民营企业获得感

湛江海关相关负责人表示，该关将进一步深化“放管服”改革，不断优化通关流程和作业方式，努力压缩整体通关时间，营造良好的口岸营商环境，切实增强民营企业获得感。

在压缩整体通关时间方面，该关将加强与民营企业沟通、效果评估，在确保监管到位的情况下，推广应用“提前申报”模式，提前办理单证审核作业，节省货物进境后的申报准备时间。同时，指导运输工具代理人做好运输工具进口时间的填报工作；强化舱单管理系统、运输工具管理系统管理；协调港口经营企业，科学调度船舶、合理安排船期，压缩船舶进港等待靠泊时间。

进口铁矿是湛江港传统的、有港口卸船优势的贸易品种。湛江海关按照海关总署的部署，对进口铁矿实施“先验放后检测”监管模式，加快港口堆场周转率，有效节省企业物流成本。

该负责人透露，海关还将进一步优化鲜活产品检验检疫流程，湛江口岸供港澳活动物出口企业确定供港澳日期后可以提前向海关提出检验检疫申请，海关检验检疫部门受理申请后及时分单，联系货主确定装车时间，派出关员到场实施出口现场检疫监装工作，可大大加快作业效率。

除此之外，湛江海关将通过加强政策支持和引导，加快推进跨境电商零售出口业务落地，推动专业批发市场、传统生产企业与电商企业“联姻”，支持民营企业在新兴贸易业态发展。向本土企业加强宣传推介花都市场采购贸易方式试点对接全省的政策红利，引导本地的家具家电塑料鞋等有代表性行业的民营企业加快利用市场采购方式进一步拓宽出口渠道。