11月29日，四川省政府正式印发《成都都市圈发展规划》（以下简称《规划》）。其中，“共建”是成都都市圈的一大关键词。

按照《规划》，“现代高端产业集聚区”是其中一项共建内容，成都都市圈将坚持“强链条、育集群、建体系”，推动产业创新融合发展，提升产业链供应链现代化水平和优势产业核心竞争力，构建高端切入、错位发展、集群成链的现代产业体系。

高能级制造业生态圈：

一体构建成都都市圈产业功能区

按照《规划》，加强产业分工协作是打造高能级制造业生态圈的关键任务。

其中包括，强化区域产业政策对接，完善差异化协同的制造业发展布局，重点依托“三带”建设，聚焦新一代电子信息、装备制造、轨道交通等领域，突出成都制造业创新发展引擎作用，强化德眉资服务配套和产业承接能力，推动链式关联、梯度布局，一体构建成都都市圈产业功能区。

在电子信息产业方面，以成都电子信息产业功能区为核心，联动成都新经济活力区、崇州消费电子产业园、成都芯谷、德阳天府数谷、天府新区眉山片区、四川仁寿经济开发区、资阳电子信息产业园等载体，积极引进和培育壮大龙头企业。

成都电子信息产业功能区

在装备制造产业方面，以天府智能制造产业园、德阳经济技术开发区、德阳高新技术产业开发区为核心，联动龙潭工业机器人产业功能区、简州智能装备制造新城、青城山旅游装备产业园、四川青神经济开发区、成眉绿色铸造智慧产业园区、资阳临空智能智造产业功能区等平台，支持德阳市建设世界级重大装备制造基地。

在新能源汽车产业方面，以龙泉驿汽车城为核心，联动四川天府新区半导体材料产业功能区、乐至专用汽车及零部件制造产业功能区等平台载体，开放部分公共道路、公共交通等示范场景，推动智能(网联)汽车关键技术研发、车联网产品应用和示范。

值得注意的是，成都都市圈将制定制造业同城化发展引导目录，而产业分工将包括“研发+转化”“总部+基地”“终端产品+协作配套”等模式，促进成都都市圈内上下游企业紧密合作。

在产业链方面，《规划》提出实施产业基础再造工程，包括加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺等产业技术基础瓶颈短板，并编制产业链全景图，塑造新兴产业链。

尤其是，培育产业生态主导型企业，加大垂直一体化整合力度，推动产业链核心环节本土化、产业链供应链多元化。

在先进制造业集群方面，《规划》明确要打造世界级电子信息产业集群，共建世界级装备制造产业集群，建设高水平汽车产业集群，并壮大轨道交通、生物医药、先进材料等产业基地。

现代服务业：

高标准建设西岭雪山运动康养产业功能区

在现代服务业方面，《规划》提出要推动生产性服务业转型升级融合发展。

其中包括加快推进成都国家检验检测高技术服务集聚区建设，加快提升中国(四川)自由贸易试验区国际商务服务功能，并拓展成都国际航空枢纽、国际铁路枢纽功能。

在消费供给能力方面，成都都市圈将开展高标准市场体系建设行动，推动品牌化连锁化智能化发展，大力发展新零售等新型消费。比如，协同开发和整体推广世界遗产地、历史文化名城名镇名村、历史文化街区、重要文物保护单位等文化旅游资源，建设三星堆国家文物保护利用示范区和长征国家文化公园成都段，发展数字文化体育、智慧旅游、康养体育旅游、音乐文化产业等新业态。

在文化体育和旅游方面，提升成都熊猫国际旅游度假区、三星堆国家文物保护利用示范区、李冰文化创意旅游产业功能区等国际化配套服务能力，高标准建设西岭雪山运动康养产业功能区、大邑博物馆景区、三苏祠景区、黑龙滩风景区、瓦屋山国家森林公园、安岳石刻文化休闲度假区、陈毅故里景区等，联合打造文化主题游、休闲度假游、户外运动游等特色精品游线。打造春熙路—太古里等世界知名商圈，擦亮“夜游锦江”等夜间经济名片，丰富假日经济、夜间经济产品。

夜游锦江

同时，成都都市圈还将扩大家政服务和产品有效供给，充分发挥成都作为家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市的示范引领作用，提升成都国际商贸城市场采购贸易试点集聚区功能业态丰富度，建立和推广“市场平台+市(州)产业”协同发展机制，重点发展以市场采购贸易方式为特色的国际贸易、中高端商贸等业态，推动优质“川造”“川产”“川创” 产品便利化出海。

以天府国际航空经济区、双流航空经济区、成都国际铁路港为核心，联动简阳临空经济产业园、西部电商物流产业功能区、成都欧洲产业城、德阳国际铁路物流港、眉山国际铁路港、资阳综合保税物流产业功能区等平台，鼓励仓储、运输、流通、加工等环节协同化、自动化、智能化改造建设，促进区域多式联运和城市物流配送一体发展。支持资阳建设西南地区绿色食品生产加工及冷链物流配送基地。

在现代物流方面，成都都市圈还将支持成都开展共建“一带一路”金融服务，以打造西部财富管理中心为重要抓手,助推国家西部金融中心建设。

特色农业示范区：

提升都江堰灌区粮食综合生产能力，探索建设社区农场

《规划》还提到，成都都市圈将联动实施“米袋子”“菜篮子”工程，提升都江堰灌区粮食综合生产能力。

其中，包括依托高标准农田建设，统筹各级农业园区，打造优质高产高效粮油保障基地。跨区域协同实施优质蔬菜供应基地项目，推动蔬菜生产精品化、标准化、集约化发展，增强蔬菜综合生产保障能力。同时，依托区域生猪养殖大县和龙头企业，布局规模化商品猪战略保障基地。建立农产品保供同城合作机制，协同布局农产品应急加工、储运、配送、供应网点，推进重点农产品交易市场数字化建设，增强农产品调控配送能力。

在农业园区建设工程方面，成都都市圈将加快推进新津、仁寿、乐至国家农村产业融合发展示范园和蒲江、邛崃、广汉、安岳等国家现代农业产业园建设。

同时，提升成都川菜产业园、邛崃绿色食品产业功能区、什邡雪茄现代农业产业园、绵竹名酒食品产业园、绵竹芳香产业园、中江挂面产业示范园、眉州东坡中国川菜创意产业园等集聚发展优势特色产业的能力。

在都市农业方面，成都都市圈对标国际一流，高标准建设农产品加工园区和冷链物流集配中心，打造西南绿色食品生产加工及冷链物流配送基地，并与重庆合作共建西南农业智能装备科技创新中心,。

《规划》还提到要促进郫都川菜、什邡雪茄、青神竹编等特色产业发展，打造眉山全球泡菜出口基地和文化旅游类、三产融合类特色小镇。联动推广天府油菜、安岳柠檬、眉山春橘、罗江贵妃枣等特色农业知名品牌，推动绿色食品、有机产品、地理标志农产品认证，推进地理标志产品保护示范区建设。强化农商文化旅游体育整体运营联盟和信息平台建设，大力发展乡村共享经济、创意农业，培育一批地域文化特色浓郁的美丽休闲乡村。

同时，成都都市圈还将开展“都市农景”试点，探索建设社区农场，再造都市农耕生活场景，催生一批都市农业新兴业态。

智慧都市圈：

协同建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点

《规划》还提到，成都都市圈将加快5G和光纤超宽带“双千兆”网络建设，深入推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署、商业化应用和产业生态建设，协同建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点。

具体而言，成都都市圈将依托成都工业互联网公共服务平台，联动各类企业级数字化云平台，搭建跨领域跨区域工业互联网服务平台，并实施产业功能区物联网全覆盖工程，加强现代化测绘基准体系建设，推动基于北斗的卫星导航定位基准服务系统互联互通。

成都都市圈还将打造数字经济发展高地——

其中包括，加快建设集成电路“芯火”双创基地、国家集成电路产教融合创新平台，协同打造集成电路产业基地。完善“蜀信链”区块链服务基础设施，在金融科技、产品溯源、医疗健康、物流仓储、知识产权等领域打造一批具有全国影响力的应用场景。

在数字普惠服务方面，成都都市圈还将加快公共交通、养老托育、水电气等便民服务设施数字化改造，健全适应数字化公共服务供给机制，推动“天府蓉易办”等平台互认互通，提高公共资源配置效率和管理效能。

《规划》提出，要拓展成都智慧治理中心平台功能，聚焦城市公共管理、公共安全，丰富“城市大脑”“智能感知网络”“城市数据湖”等智慧场景应用，探索都市圈数字协同治理。构建云端集成、便捷高效的城镇社区智慧场景，积极培育流量经济、无人经济、共享经济等新业态，加大数字化智能化生活服务产品开发供给。

红星新闻记者 邹悦

编辑 陈怡西

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