刚刚走过的2021年，面对新冠肺炎疫情全球蔓延、世界经济环境错综复杂的不利形势，我市外贸进出口却“风景这边独好”，不仅延续了2020年下半年以来的恢复性增长势头，全年外贸更是取得了量稳质升的优异成绩。成绩取得的背后一大强力引擎就是市场采购贸易，据联网信息平台统计，2021年1-12月，我市完成市场采购贸易出口达103.52亿美元，同比增长了108.29%。

　　而为了让市场采购贸易这一强引擎，迸发出更加澎湃的驱动力，临沂商务、海关、外管等有关部门在创新监管方式、优化营商环境、健全配套服务体系、不断释放政策红利等方面真抓实干，下足了硬功夫。

　　1月1日，临沂海关为山东康荣国际贸易有限公司市场采购出口日本的一批服装签发了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）原产地证书。

强力引擎，市场采购成为 外贸重要增长极

　　新年伊始，在山东省首个市场采购贸易试点城市，又兼具跨境电子商务综合试验区的临沂市，一份沉甸甸成绩单的出炉为2021年画上了圆满的句号。据联网信息平台统计，2021年1-12月，我市实现市场采购贸易出口103.52亿美元，同比增长108.29%。

　　临沂市场采购贸易的“朋友圈”也进一步扩容，2021全年，市场采购贸易出口国家和地区达到了193个。其中，出口62个“一带一路”沿线国家和地区，出口额为41.38亿美元，同比增长306.88%。韩国、美国、越南、印度、菲律宾、泰国、印度尼西亚、马来西亚、沙特阿拉伯、阿联酋成为临沂市场采购贸易出口额前十位的国家和地区。

　　参与市场采购贸易的企业覆盖面进一步扩大。据联网信息平台统计，2021年全市开展市场采购贸易出口业务的外贸企业达到518家；新增备案经营主体805家。其中，新增备案商户61家、代理商270家、采购商474家，备案经营主体累计达到3986家。

　　市场采购贸易出口商品品类涵盖了临沂商城优势产业，囊括了小商品、建材、纺织服装鞋帽、塑料及其制品、机械设备及配件、陶瓷产品、电气设备及配件、五金、板材、化工产品等。2021年，工程物资类产品出口额52.95亿美元，占总出口额的51.14%。

先行先试，让外贸企业更有获得感

　　2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）率先在文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式生效。随后，韩国和其他东盟国家也将陆续生效。这标志着一个占到全球GDP三分之一的巨大外贸“朋友圈”自此诞生。

　　与RCEP协议生效同步，1月1日零时，临沂海关为山东康荣国际贸易有限公司市场采购贸易出口日本的一批服装签发了RCEP原产地证书，这是我省首份为市场采购贸易出口商品签发的RCEP原产地证书。利用这份证书，山东康荣国际贸易有限公司货值22万余元的产品可在日本通关时享受0.5个百分点的关税减免。

　　“早在去年RCEP刚刚签署时，市商务局和海关等部门便主动上门，给我们制定外贸企业提供利用RCEP减税的方案，经过15年的关税减免过渡期后，我们的产品在日本将获得零关税通关，有助于增加我们的贸易利润。”山东康荣国际贸易有限公司经理王欣荣感慨地说。

　　市场采购贸易、跨境电商综试区是国家的政策大礼包，但如何让企业尽享大礼包带来的惠企红利，从改革中增强切实的获得感，则需要试点城市主管部门具有真抓实干、大胆创新、先行先试的魄力与勇气。临沂海关等部门按照国家制定的改革思路，创新开展了行业性原产地调研和风险评估，将低风险产品的单批原产地确定改为行业性原产地确定，探索便利化的市场采购贸易商品原产地证书签证模式，才有了1日零时起相关企业产品顺利享惠的期盼照进现实。

创新驱动，临沂市场采购探索走在前列

　　优化监管模式，实现便利提升，让外贸企业更有获得感，这是临沂市探索市场采购贸易方式试点的出发点，更是落脚点。

　　2021年1月28日，临沂试点率先实现市场采购贸易全国通关一体化，此举进一步简化通关手续、压缩通关时间，避免了商品从仓储地运至采购地海关办理转关手续、再运送至口岸的迂回运输，使得经营者出口成本更低、通关更便捷。

　　不断优化平台功能，实现健康发展。在实现临沂市场采购贸易联网信息平台二期数据一致性的同时，平台与山东单一窗口实现数据同步。进一步完善了线上收结汇模块，截至去年年底，已有建设银行、中国银行、招商银行等9家银行接入平台；实现了自动化免税申报，便利了用户使用；优化监管模式，实现线上审核集装箱货值超限情况、多方面数据分析等功能。联网信息平台的优化升级有效承载全流程闭环监管和服务，保障市场采购贸易健康发展。

　　持续创新发展途径，增强发展动力。临沂紧抓跨境电商综试区机遇，支持市场采购贸易与跨境电商等新业态融合发展，优势互补，重点对接“一带一路”国家需求，拓展出口渠道，推动试点更加重视内外贸一体化发展，提升本地外向型经济发展水平。2021年4月28日，山东省首单“市场采购+跨境电商”组合拼箱出口业务在临沂港实现，作为对“市场采购+跨境电商”融合新发展模式的有益探索，标志着我市外贸新业态实现新发展、新突破。

　　立足我市外贸实际，市县统筹联动，制定市场采购贸易支持政策，发挥财政资金引导作用，鼓励引导市场采购贸易发展，逐步实现市场采购贸易由“政策吸引”向“功能吸引”转变。

　　临报融媒记者 杨帆 通讯员 汤琪 梁化雪