奋斗新时代，奋进新征程。

迈进“十四五”开局之年，江苏坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，积极当好新的赶考路上“马前卒”，切实肩负起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，顶风破浪、披荆斩棘，以不懈奋斗之姿，续写了难能可贵的高分答卷。

上半年全省GDP增长13.2%，两年平均增长6.9%.......2021年1-6月，步入新发展阶段的江苏，克服台风、疫情等挑战，捧出了首场“期中考”的“提气”成绩单。

高位开局、平稳恢复、渐回常态；供给端稳中有进，需求端持续回暖，经济增长更趋均衡；伴随二季度低基数效应的减弱，主要指标同比增速仍然保持高位运行——“提气”成绩单的背后，是全省上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的不懈努力与积极作为。

7月下旬以来，南京、扬州突发疫情之后，国家工作组亲临现场指导，省委省政府靠前指挥，各地上下全力以赴，保持了全省经济社会发展大局的平稳有序。

产业发展“提优”，工业生产保持较快增长，服务业加速回升，产业恢复更加均衡

6月30日上午，国内单流程规模最大的炼化一体化项目建设取得关键性进展——连云港徐圩新区的盛虹1600万吨/年炼化一体化项目，顺利完成常减压蒸馏等首批生产主装置中间交付，正式转入投产准备阶段。

“项目8月开工备油，年底投料试车，将从根本上解决石化行业普遍存在的资源利用效率低、产业链分散、能耗排放高等问题。”盛虹炼化项目总经理于会泳自信地说。

这个全省在建投资额最大工业项目的推进，也成为我省产业发展加速“提优”的缩影。上半年，全省工业生产保持较快增长，服务业加速回升，三次产业恢复更加均衡，经济活力持续迸发。

工业增速、销售、利润同步增长令人瞩目——1-5月全省规模以上工业实现增加值、销售收入分别增长23.8%和长 34.8 %；实现利润总额4722.8 亿元，比2020年同期增长80.7%，再次回到利润增长高于销售增长、销售增长高于工业增速的高质量发展轨道。

工业投资快速回升反弹是最好例证。1-5月全省工业投资同比增长11.6%，比去年同期回升32.7个百分点。514项省重大工业项目完成投资超时序推进，竣工项目源源不断转化为全省工业的新增长点。伴随着发展信心的不断增强，前来备案的新项目快速增长，其中，5000万元以上大项目就有1446个，投资额突破3000亿元。

为保持产业发展韧性，今年以来我省继续做好“链”上文章，深入实施省领导挂钩联系制度，着力提升产业链稳定性竞争力，工业软件、工业互联网、车联网、集成电路等一批新兴产业链加速集聚、跃升，产业结构调整加快推进，全省高新技术产业产值、战略性新兴产业产值均实现两位数同比增长。

一边加速聚链，一边引导龙头企业不断向产业链中上游攀升。越来越多的江苏企业抢抓国家新基建、国际市场需求复苏的机遇，通过自主创新带动产业升级，以更具竞争力的制造优势打开新的增长空间。记者从省工信厅了解到，今年全省将实施74项国家工业强基项目，完成轨道交通用高精度轴承滚子、高强高韧特种焊材等行业通用技术产品的产业化，进一步推进“江苏制造”高质量发展。

集群聚链，让我省经济抗风险能力提升、韧性越来越强。减免企业转贷基金费用、房屋租金，降低社保费率，给予稳岗培训补贴，延期缴纳税款……面对突发的疫情，前几天，南京出台支持企业稳定发展“十项举措”，助力企业攻坚克难。“政府防疫措施和解难举措都很及时，我们本身订单也比较足，这波疫情对企业影响不大。”江苏久吾高科技股份有限公司董事长党建兵说。

重回高质量轨道的还有服务业。3月底，一场为期4个月的“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季启动，这场“最长推广季”带动了文旅市场持续升温。今年以来，全省“商旅文”活动联动，“游购娱”消费融合，推动消费潜力加速释放，仅端午节假期，全省旅游总收入就达35.08亿元，较2019年和2020年同期分别增长0.89%和15.84%。

服务业再现往日活力，成为产业提优发展的重要支撑。软件和信息技术服务业突破万亿元大关；交通运输、仓储和邮政业同比增长4成；科学研究和技术服务业“点智成金”，上半年技术推广服务业增长超60%……1-5月，全省规上服务业营业收入同比增长37.2%，两年平均增长15.1%，比2019年同期高出6.1个百分点。

“现代服务业要加快‘挑大梁’。”省发改委服务业处相关人士分析认为，服务业持续回暖得益于上半年我省加大扶持力度，制定服务业改革开放的实施意见，大力推动两业深度融合试点，以制造服务为高质量发展持续赋能。

内外循环“提速”，扩大内需政策效应凸显，外贸增势依然良好

7月18日晚，位于南京市建邺区华采天地的“蔚来空间”人潮涌动，不少逛商场的消费者前来询问不同型号汽车的配置、价格和续航能力。现场销售人员介绍，“南京目前已有7座换电站，年底将建成更多换电站，现在只需一首歌的时间即可满电出发，点击屏幕便可预约离自己最近的换电站，操作非常简单。”一位刚刚试驾结束的“90后”消费者说，“每天上下班开，电池续航能力足够了，考虑买新能源汽车主要原因还是节能减排。”

随着一份份扩大内需政策落地实施，我省汽车、家电等大宗消费潜力持续释放。上半年，全省限额以上汽车、家用电器和音像器材零售额同比分别增长34.7%、30%。受新能源汽车购置补贴、免征购置税期限延长等政策持续刺激，新能源汽车消费呈现大幅增长。

作为消费大省，江苏“期中考”交出了亮眼成绩单：全省实现社会消费品零售总额21758.2亿元，同比增长28.7%，两年平均增长8%。上半年，全省住宿业、餐饮业营业额同比分别增长47.3%、40.9%，两年平均增长0.2%、7%。线下消费火热，线上消费势头不减，南京市启动国际消费节发挥都市圈消费联盟作用，苏州市举办“五五购物节”利用平台经济优惠让利超百亿元。上半年，全省实现网上零售额5163.4亿元，同比增长16.2%。

挖掘“内循环”潜能，增强“外循环”质效，内外循环不断“提速”。上半年，全省进出口总额23987.7亿元，同比增长19.9%，两年平均增长7.8%；规模以上工业出口交货值同比增长21%，两年平均增长7.2%。其中通用设备、专用设备行业出口交货值均实现两位数增长，分别增长33.5%、30.6%。我省进出口贸易稳中提质，贸易结构持续优化，市场采购贸易、跨境电商等新兴业态发展迅猛。

得益于海关政策的大力扶持，江苏玄通供应链股份有限公司作为苏州吴中综合保税区最早“吃螃蟹”的一批电商企业，上半年实际进出口金额增长近六成。“3月，公司成为苏州海关辖区首家实施一般纳税人资格试点的物流企业，试点后运输费、报关费、公司日常管理费等相应费用的进项税可以进行抵扣，预计每年可帮我们缓解税收压力260万元。”集团副总经理吴开明介绍，“这一试点政策不仅降低企业内销经营成本，还享受综合保税区现有的各项便捷化措施，有利于企业进一步拓展国内国际两个市场。”

一般纳税人资格试点政策，突破性地赋予综合保税区内企业“双重身份”，实现国际国内“两个市场”无缝对接，打通“双循环”的“关键一步”。被业内人士称作“纸黄金”的原产地证书，助力外贸企业抢抓“回流订单”。据南京海关统计，上半年南京海关累计为辖区企业签发各类产地证书37.24万份，涉及货值218.29亿美元，同比分别增长13.92%和28.53%。

“在世界饱受疫情侵扰的大背景下取得这一成绩难能可贵，充分说明我省经济的巨大韧性和旺盛活力，江苏在服务全国构建‘双循环’新发展格局中的优势和支柱作用进一步凸显。”省社科院区域现代化研究院副院长丁宏表示，从数据上看，我省宏观经济进入全面复苏的关键期，下半年继续稳健增长的可能性极大。但受全球疫情反复冲击以及大宗商品价格等因素的影响，下半年政策仍需稳字当头、以我为主，保持流动性充裕合理，进一步加大对于科技创新和新兴产业的支持力度，在促增长和防风险之间找到适当的平衡点。

发展动能“提升”，市场主体活跃，创新能力持续增强

创新是引领发展的第一动力，是提升动能的一把“钥匙”，对江苏而言，它既关乎当下的硬实力，更决定未来的“远”实力。

7月，无锡华虹集成电路研发制造基地的生产“热度”持续飙升，为下半年的“开门红”全力冲刺。“去年底我们订单增长量就非常可观，没想到今年国产芯片需求直接井喷，催货的电话此起彼伏。”华虹公司总裁兼执行董事唐均君振奋地表示，当前无锡12英寸厂的月产能已超4万片，晶圆厂满负荷运转，随着扩厂计划顺利实施，预计今年底12英寸芯片月产能可达6.5万片，并有望在明年年中超过8万片，“这不仅体现了华虹先进特色工艺从8英寸到12英寸的超强延展性，更体现了江苏良好的营商环境和各级政府专业、务实、高效的服务。”

一个国产芯片车间的繁忙景象，“浓缩”着江苏创新驱动的活力、干劲与效率。

回望上半年，江苏将“创新之钥”牢牢握在手中，不断解锁“硬技术”——部署关键核心技术研发项目136项、组织实施基础研究项目1000余项、在12个重点领域开展前沿引领技术基础研究专项……

这把创新“钥匙”，更开启了“双创”新天地——上半年国家级企业孵化器数量、面积及在孵企业数保持全国第一；深入实施高价值专利培育工程，1-5月发明专利授权量同比增长85.3%；万人发明专利拥有量38.6件，比去年底增加2.4件，居各省之首。

“培育壮大新动能，加快新旧动能接续转换，是近年来经济发展的重要方向，对寻找经济新增长点的江苏来说，更有不同寻常的意义。” 省科学技术发展战略研究院副院长张华认为，提升动能，需要技术和产业、制造与服务的“相互融合”。半年来江苏新业态新模式蓬勃发展，一些关键数据呈现新亮点，也代表着新方向——1-5月江苏新建成开通5G基站1.4万个，累计达8.5万个、居全国第二，新能源汽车产量增长2.2倍。此外，数字经济创新，也正成为引领产业发展的强大“抓手”——5月工业机器人、半导体分立器件、集成电路等产品产量分别增长80.4%、44.5%、50.4%；上半年新培育三星级、四星级上云企业1440家，超额完成年度任务。

集聚创新要素，激发市场主体活力，发展的列车就会动能澎湃。数据显示，上半年，全省新登记市场主体137.3万户，同比增长36.1%，其中企业31.6万户，同比增长21.5%；市场主体总量达1307.5万户，其中企业占比29%。新增申报纳税企业61870户，同比增长30.4%，两年平均增长9.2%。“江苏宜商宜创的生态不断优化，源源不断涌入的市场主体给江苏创新带来了新的生力军。”张华认为，“市场主体”是衡量区域发展动能的重要指标，也是决定发展后劲的“法宝”。他建议，江苏接下来要下更大功夫实施“放管服”改革，敢于在制度供给上谋突破，大力推行“一网通办”等品牌服务，让市场主体感受到江苏创新创业的高效便捷，让各要素顺畅流动，市场主体活力持续迸发。

发展成果“提质”，坚持为民情怀，人民群众获得感幸福感安全感更多

来到盐城射阳海河镇旭日三期新型农村社区，记者看到，在严格的疫情防控措施下，紧张的施工井然有序。年底，200多户村民就将搬入新居。看着即将完工的新家，村民唐修兵非常兴奋：“我们过上了城里人的生活，城里人还要羡慕我们有自家的院子，能种各种蔬菜！”

加快改善苏北地区农民群众住房条件，是我省推进乡村振兴、决胜高水平全面建成小康社会的“必答题”,力争年底全面完成苏北地区3年30万户农房改善任务，让更多老百姓尝到这项工作持续推进的甜头。

进一步补齐城乡发展中的农村短板，农民收入增长是最佳体现。上半年，全省农村居民人均可支配收入14455元，同比增长15.5%，两年平均增长9%。城乡居民收入比为2.11，比上年同期缩小0.05。

无论乡村还是城市，上半年，江苏严格贯彻“过紧日子”要求，优先保障民生重点领域支出，让所有人都切实感受到社会发展的丰硕成果。年初，当猪肉价格还处于较高区间时，江苏在设区市主城区以较低价格投放省级储备肉，引导市场预期。春节至全国“两会”期间，全省累计投放储备肉2614吨，精瘦肉价格随之得以下调。数据也显示，1－6月，江苏居民消费价格比去年同期上涨1.2%，远低于3%左右的年度控制目标，实现了温和上涨。

上半年，是全省高校应届毕业生找工作的关键期，拓宽大学生就业“蓄水池”至关重要。对此，省教育厅高校学生处处长许正亚表示，近年来就业形势虽严峻复杂，但新变化仍带来新利好，“比如地方引才热潮催生新机遇，当前，各地引才力度持续加大，各类优惠政策不断推出。”

记者从镇江市人社局获悉，该市出台“大学生‘聚镇’计划”，推出18项激励政策，包括本科生及以上学历大学生，可享受三年每月最低1200元、最高2500元的生活及住房补贴等，全力支持大学生前来就业创业。

备受关注的环境质量“成绩单”同样亮眼。上半年，全省PM2.5浓度37微克/立方米，同比降低9.8%；国考断面水质优Ⅲ比例84.8%，同比上升4.3个百分点。今年以来，太湖治理和治污攻坚，成为全省“天更蓝、水更清”的真实写照。“贡湖湾是真正的太湖湿地，我现在每周都要‘打卡’贡湖湾湿地公园。”无锡市民吴莉是一名网络主播，她常常在贡湖湾向大家介绍无锡，清澈的湖水帮她“吸了不少粉丝”。

“上半年，太湖无锡水域水质指标和蓝藻水华情况均呈好转态势。”无锡市副市长李秋峰介绍，无锡采取“夏病冬治”方式，及早开展各项工作，并对沿湖重点水域实行监测预警，已实现142公里太湖岸线、84个蓝藻打捞点、89个视频监控点巡查全覆盖。

新华日报·交汇点记者 杭春燕 付奇 王梦然 丁茜茜 陈澄

图片来源：视觉中国

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