106月9日，副总理刘和与美国贸易代表戴齐进行了视频通话。在过去三年中，双重损失的结果越来越突出。美国未能通过贸易战实现预定目标，既没有明显促进就业回报，也没有轻易实现中美之间的脱钩；相反，它已经成为受害者，全球贸易失衡继续扩大。事实证明，贸易战并不能解决美国的担忧。只有放下政治偏见，专注于解决国内矛盾，停止贸易战，与中国合作，才是美国的正确做法。

20186月，美国对中国发动贸易战。尽管双方在2020年1月达成了第一阶段的贸易协议，但贸易战还远未结束。

受疫情影响，中国第一阶段贸易协定的采购承诺难以实现。2020年，中国自美进口额与协议目标相差40%，今年难以实现。中美贸易关系前景依然黯淡。

然而，正如大多数观察家所认识到的，贸易战的结果在任何情况下都是双重损失。尽管中国出口商品在美国失去了一些市场，但美国并非毫发无损，它也受到了贸易战的影响。英国智库牛津经济学院估计，对中国的贸易战将导致美国就业减少24.5但如果双方逐步降低关税，将促进经济增长。到2025年，就业岗位数量有望增加14.5万个。

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事实不言而喻。根据美国经济分析署的数据，从2017年到2020年，美国对中国的出口从1320亿美元下降到1250亿美元，从中国进口从5060亿美元下降到4350亿美元。因此，在此期间，美国对中国的贸易逆差从3740亿美元缩小到3100亿美元。从这个角度来看，贸易战似乎在中美贸易之间发挥了平衡作用。然而，美国对中国的一些逆差并没有消失，而是转移到了其他国家。去年，美国的全球贸易逆差从7990亿美元扩大到9160亿美元，这意味着美国未能实现减少全球贸易失衡的目标。

在贸易数据的背后，它具有深远的意义。首先，贸易战并没有把美国失去的工作带回美国。虽然美国对商品和服务的需求中有一小部分已经转移到中国，但它们并没有转移到美国，而是转移到第三国。换句话说，生产这些商品和服务的工作并没有回到美国。事实上，微观数据也符合宏观经济指标。2021年6月15日至7月15日，上海美国商会的一项调查显示，超过70%的受访企业没有计划从中国转移供应链，只有4%的企业表示可能会将部分生产线转移到美国。

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其次，一些美国政客希望的中美脱钩并没有真正发生。对于一些美国政界人士来说，只要供应链移出中国，即使不返回美国，也没关系，因为他们只是想实现中美两大经济体的脱钩。然而，贸易战并没有在任何主要方面脱钩两国的经济。相反，促进脱钩的成本非常高。例如，目前全球半导体供应链的混乱至少归咎于美国的脱钩政策。

美国政府支持贸易战的另一个主要原因是，它迫使中国开放市场准入，减少补贴，加快国有企业改革。事实上，作为一个发展中国家，中国并没有达到西方发达国家设定的高标准，因此有必要进行改革。然而，有两点需要注意：

首先，即使没有贸易战的压力，中国的自由化改革也一直在进行。例如，2018年1月，负面清单制度开始全面实施。目前，该清单涵盖1047个行业，仅限于外国投资者。相比之下，2013年，上海自由贸易区试行负面清单制度包括190个条款。

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第二，第一阶段的贸易协世界贸易组织不同，第一阶段的贸易协定有中立的争端解决机制。根据美中贸易全国委员会2020年的一项调查，只有约16%的受访企业表示，他们可能会在贸易协定中使用设计不良争端解决机制，超过39%的受访企业表示不太可能使用。人们认为，高质量的多边自由贸易协定，如区域综合经济伙伴关系协定(RCEP) 和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，这是解决美国关切的更好方法。

很难说贸易战对美国有什么好处，但缺点是显而易见的。美国消费者已经成为受害者。他们面前只有两种选择：要么中国进口产品无法替代，美国政府征收的惩罚性关税等于直接转移到自己身上；要么他们不得不从其他国家购买更昂贵的替代品，这意味着美国的惩罚性关税间接转移给他们。今年8月，美国财政部长珍妮特·耶伦今年承认，贸易战为美国消费者付出了巨大的代价。

简而言之，从经济和商业的角度来看，贸易战并没有帮助解决美国的担忧。这场双重损失贸易战持续到今天的主要原因是美国的政治障碍。美国政府应该停止昂贵的贸易战，与中国合作，寻找建设性的方式，在世界上最大的两个经济体之间建立新的贸易关系。