2021年底，福建省政府出台2022年一季度“开门红”工作方案，强调坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，推动全省经济工作开好局、起好步，确保主要指标实现一季度“开门红”。1月7日，福建省一季度“开门红”政策解读新闻通气会在福州召开，对福建省各有关部门围绕相关领域出台的具体政策措施进行解读。会上，福建省商务厅相关处室干部围绕近期出台的稳外资、稳外贸、促消费三方面政策进行解读。

稳外资

省商务部外商投资管理办公室主任孙建江介绍了鼓励外商投资企业加快投资、扩大外商投资利用高科技领域、加快集中签约项目、完善积极激励机制、加强数字投资等五个方面的政策。

2021年1-12月，福建省实际使用外资369.1同比增长亿元人民币6.1比2019年同期增长17%，两年平均增长8.2%。

鼓励外商投资企业加快到资 增加外商投资企业的实际到资支持。在符合原奖励政策条件的情况下，将增加2022年第一季度资金达到300万美元并纳入全省外商投资统计的财政支持，从原来的1%增加到最高1.5奖励%比例。

扩大高新技术领域利用外资鼓励引进国外先进技术和理念，认定为国家高新技术企业和技术先进服务企业，2022年第一季度实际达到300万美元，纳入省外资统计，由1.5比例增加到最高奖励比例为2%。

加快集中签约项目实施，促进第21届投资博览会、福建国际投资促进会议等省级重大投资活动集中签约项目尽快转移、建设和生产，进一步促进省扩大外资利用，促进第一季度外资项目集中签约，每个项目给予促进单位40万元奖励。

自2017年完善积极激励机制以来，省商务部建立了全省外商投资积极激励评价方法，从年度实际使用外商投资规模、同比增长、资率等方面进行综合评价，并给予一定的财政奖励。今年，省商务部进一步优化了评价方法，实施了年度评价与季度评价的结合。年度评季度相同权重计算总分。为了进一步调动热情，今年第一季度的权重从25%增加到35%。对年度评价排名前五的区、市（区）和排名前20的县（市、区）给予一定的财政奖励。

自新冠肺炎疫情爆发以来，线下投资难度加大，云上投资发挥着越来越积极的作用。为了更好地发挥投资博览会客商资源优势和云上投资博览会平台的作用，省商务厅鼓励各地招商部门充分利用云上投资博览会平台，开展项目推广、展览、对接洽谈等工作。第一季度数字商取得实效的，省财政给予10万元以上的招商奖励。

稳外贸

省商务部外贸部副主任崔毅加强重点项目培育，支持优势企业扩大外贸，促进市场采购创新，鼓励多渠道拓展国际市场，促进进口质量扩张，确保跨境物流畅通，加强信用保障，支持企业防范汇率波动风险，加强目标评估九个方面的政策介绍。

2021年前11个月，福建省进出口总额已超过2020年，实现进出口16911.3亿元，同比增长32.8%出口和进口分别增长29.3%、38.1%；进出口、出口和进口分别高于全国10.8、7.5、15.9一个百分点。年出口预计将超过1万亿元，创历史新高。

强化重点项目培育进一步强化省级外贸重点增量项目库的带动作用。鼓励以易货贸易、援外物资、对外承包工程等方式扩大出口。深化“助力万企成长”外贸辅导，鼓励各地设立外贸企业服务中心、孵化机构，搭建外贸公共服务平台，推动外贸企业“无转有”“小升规”。

支持优势企业拓展外贸，鼓励具有品牌和核心技术的龙头企业、制造业单一冠军企业、专业新小巨头企业、省级以上高新技术企业、中国知名商标企业等优势企业拓展外贸。

促进市场采购创新，促进地方政府加快市场采购贸易模式的复制和推广，鼓励当地特色产业进入市场采购市场集聚区。

鼓励多渠道拓展国际市场RCEP协议扩大出口，鼓励企业通过云展示平台拓展市场，继续开展外贸云展。

鼓励原油非国有贸易进口试点企业扩大进口。为满足消费升级的需要，扩大与民生有关的产品、国内农产品短缺和大宗资源产品的进口。指导企业充分利用进口折扣政策，促进先进技术、重要设备和关键部件的进口，有利于我省产业转型升级。支持福厦泉国家自主创新示范区建设。培育多家重点企业和优质进口平台。

确保跨境物流畅通，鼓励有条件的企业增加福建港口外贸航线的航班和舱位供应，缓解我省出口物流问题。促进海关优化进口空箱检验流程。

加强信用保障，扩大出口信用保险短期保险和运输前保险承保规模，提高限额满意度，降低费率，提高小微企业出口信用保险覆盖面。

鼓励出口企业使用汇率避险产品，支持企业防范汇率波动风险。

通过明确第一季度目标任务，加强各地目标考核，夯实责任，点、线、面结合，全面调动各方积极性。

促消费

省商务部市场运营调整办公室主任卓丽云介绍了扩大市场实体规模、鼓励开展促销活动、扩大福品牌消费、优化消费载体等四个方面的政策。

2021年1-11本月，全省社会消费品零售总额18577.05亿元同比增长10%，同比增长2019年8.2%，全年零售总额力争突破2万亿元。

扩大市场实体规模，培育经营稳定、管理完善的新型贸易企业，促进个体企业、限额以上；鼓励有条件的连锁企业和购物中心实施统一的会计和出纳；鼓励生产加工企业实施工贸分离，成立销售公司，纳入统一的贸易企业。

鼓励开展促销活动，支持地方政府抓住春节重要的消费节点，组织重点商业区、商业综合体、步行街、大型连锁超市、餐饮、电子商务等重点形式，开展全折扣、优惠利润、直播、网上春节等线上线下消费促进活动。省级安排资金支持地方政府组织的大型主题促销活动。鼓励有条件的地方发放优惠券，联合企业促进利润，刺激居民的节日消费，促进全省消费的持续恢复。

扩大“福”字号消费一是扩大福茶消费。支持福茶网高质量发展，安排资金支持福茶网茶叶、茶苗网络交易。对2022年第一季度入驻福茶网、完成线上门店激活、产品上架交易的企业给予补助。二是持续打造“福酒”公共品牌。安排资金加大品牌宣传、推介力度，提升“福酒”公共品牌影响力。安排资金支持“福酒”体验馆项目建设。三是扩大闽菜消费。安排专项资金支持各地举办“八闽美食嘉年华”“闽味小吃华夏行”等活动，组织品牌特色、老字号等餐饮企业，通过让利促销、推出创新菜品、提供优质服务等，吸引广大消费者到店消费。四是推广“万福”商旅伴手礼公共品牌。安排资金支持各地开展“万福”品牌宣传推广，打造特色商品体验馆和地方“万福馆”，做大“福建好礼”产业。

优化消费载体工作安排，支持商业区、步行街、八福商业港、一刻钟便利生活区的升级升级。推进县商业体系建设，组织农产品生产销售对接会议，支持农产品市场建设和升级。支持冷库等冷链设施的建设和改造。继续培育省级商业特色城镇，对合格城镇给予专项资金支持。

(整理/马静 审核/陈连荣)