市场采购贸易方式的付款方式,市场采购贸易方式

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云南省人民政府办公厅

云政办发〔2022〕13号

云南省人民政府办公厅关于加快发展

实施外贸新业态新模式的意见

省直各委、办、厅、局各州、市人民政府:

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快外贸新业态新模式发展的意见》(国家发展〔2021〕24加快我省外贸新业态新模式发展。经省人民政府同意,结合我省实际情况,现提出以下意见:

一、总体要求

(1)指导思想。在习近平新时期中国特色社会主义思想的指导下,全面贯彻党的十九大和十九届历届全会精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,深化外贸领域放管服改革,推动外贸领域制度创新、管理创新、服务创新、业态创新、模式创新。

(2)发展目标。到2025年,外贸新模式发展政策体系和配套措施更加完善,商业环境更加优化,形成了一批国际竞争力行业龙头企业和产业集群,新模式比例不断提高,外贸总体规模稳步扩大,产业价值链水平进一步提高,为省外贸高质量发展提供强大动力。

二是推动跨境电商成为外贸新增长点

(3)完善跨境电子商务发展支持政策。加快跨境电子商务企业对企业的推广(B2B)直接出口、跨境电子商务出口海外仓库监管模式,制定配套支持政策。认定为省级跨境电子商务创新企业的,按综合排名等级给予支持。完善监管流程,促进跨境电子商务进出口退货和交换管理。优化跨境电子商务零售进口商品清单。稳步开展跨境电子商务零售进口药品试点工作。引导企业充分利用跨境电子商务零售出口增值税、消费税免税政策和所得税验证征收办法。研究制定跨境电子商务知识产权保护指南,引导跨境电子商务平台防范知识产权风险。

市场采购贸易方式的付款方式,市场采购贸易方式

(4)扎实推进跨境电子商务综合试验区建设。加快实施中国(昆明)、中国(德宏)、中国(红河)跨境电子商务综合试验区(以下简称综合试验区)的目标和任务,支持合格的州、市申请综合试验区,扩大综合试验区的覆盖范围。不断完善省级跨境电子商务公共服务平台和跨境电子商务线下工业园区的功能,支持跨境电子商务创新园区,按综合排名等级提供支持。建立信息共享、金融服务、智能物流、电子商务诚信、统计监控、风险防治等监督服务的六个系统,鼓励各学科做大做强,及时推广和总结经验和实践。

(5)在南亚和东南亚建立一个新的跨境电子商务生态系统。建立进口消费品展示交易直销平台,为南亚和东南亚建立在线商店。吸引跨境电子商务企业和跨境供应链企业落户云南,为南亚和东南亚建立跨境电子商务区域总部和运营中心。发展丝绸之路电子商务,探索建立跨境电子商务联盟。积极参与制定和协商国际电子商务规则,促进我省跨境电子商务的发展。

三、促进市场采购贸易成为外贸发展的新力量

(6)加强市场实体的培育。进一步推进我省市场采购贸易试点工作,支持国家、市建设完善市场采购贸易试点,培育市场采购贸易实体,多渠道宣传市场采购贸易便利化政策,鼓励更多实体参与试点,鼓励优秀企业和商家发挥领导鹅作用,推动更多国内贸易实体进行市场采购贸易,扩大周边产业的驱动作用。

(七)促进市场采购贸易方式试点创新。加大创新力度,推动蔬菜、鲜花等特色商品以市场采购贸易方式出口,推进实施通关一体化,扩大贸易额。扩大市场采购贸易预包装食品出口试点范围。继续执行好海关简化申报、免征增值税等试点政策,优化通关流程。进一步优化市场采购贸易综合管理系统,实现源头可溯、风险可控、责任可究,提升市场采购贸易方式便利化水平。

四、支持探索和发展新的贸易形式和新模式

(8)加快海外仓库的发展。鼓励中小企业通过租赁加强与海外仓库企业的合作,支持实力雄厚的企业重点布局南亚、东南亚的公共海外仓库。企业投入运营一年以上的公共海外仓库,根据存储面积、服务企业数量和不超过300万元的存储设备给予贴现利息支持;企业整体租赁海外仓库使用一年以上,面积1000平方米以上,年使用运营成本超过10万美元的,给予不超过50万元的财政支持。支持建设、运营、转移的综合利用(BOT)、结构化融资等投融资方式多元化投资海外仓库建设。充分发挥商务代表处的作用,为海外仓库企业提供建设指导、商品展示、营销推广等服务。探索保税仓库+边境仓库+海外仓库的联动机制。支持国际货运列车公司和跨境配送服务企业在重要的国际物流节点设立海外仓库。

(9)促进外贸综合服务企业的发展。支持外贸综合服务企业(以下简称综合服务企业)为中小企业进出口提供通关、退税、融资、外汇收集、信用保险、物流等服务,促进强大的外贸流通企业向综合服务企业的转型,增加平台企业的数量和规模。综合评价服务企业数量、培训人员数量、实现效益等因素,对各综合服务企业给予不超过100万元的财政支持。落实综合服务企业免税)税政策,优化服务,促进企业健康标准化发展。支持综合服务企业成为海关认证经营者(AEO),进一步落实和完善海关双重处罚机制,由综合服务企业及其客户在无故意或重大过失的情况下,严格履行合理审查义务,承担相应的责任。

(十)支持企业开展保税维修。支持综合保税区(以下简称综保区)内企业开展轨道交通、工程机械、通信设备、精密电子等维修业务。支持自贸试验区内企业按照综保区维修产品目录开展“两头在外”的保税维修业务。结合我省实际制定综保区发展保税维修业务指引,支持综保区外有条件的企业申报保税维修试点。推进航空保税维修取得突破。

(11)探索和发展离岸贸易。加强自由贸易试验区离岸贸易业务创新,利用大数据和区块链技术,支持银行按照展览行业的三个原则,推动贸易真实性审计从事前审计到事后审计,为企业开展真实合规的离岸贸易业务提供优质的金融服务。加强离岸贸易企业服务,创新政策支持,培育和引进一批具有真实贸易背景的离岸贸易企业和金融服务中介机构,加快形成离岸贸易产业集群,建设南亚、东南亚离岸贸易中心。

(12)促进新贸易形式的综合发展。支持综合保险区、自由贸易试验区开展研发、检测、维护等生产性服务业新业态试点,促进跨境电子商务网上购物保税、保税 文化创意、金融租赁、生物医学保税研发、综合电路产业链保税等新业态的发展。加强与沿海发达省份的合作,引进一批具有较强国际经营能力的新贸易实体,利用我省的地理位置和政策优势,为每月实现大增量和增长的外贸企业提供财政支持,加快新贸易形式和新模式的发展。

五、促进传统外贸转型升级

(13)边境贸易的创新和发展。贯彻边境贸易创新发展和边境贸易进口商品来源政策,逐步扩大边境贸易规模。大力发展互联网 边境贸易新形式,加快边境贸易公共服务平台与国际贸易单窗口对接,实现边境贸易一站式服务。积极承担产业转移,引导强大的加工企业登陆边境地区,加快边境城市进口商品登陆加工。

(14)提高传统外贸的数字化水平。支持传统外贸企业、制造企业、流通企业利用云计算、人工智能、虚拟现实等先进技术,准确、快速地响应终端市场需求,扩大按需设计、定制生产等新模式。鼓励企业探索大数据实验室的建设。加快网络、智能、专业、服务的发展,提高企业质量、技术、服务、品牌的核心竞争优势,继续促进传统外贸的转型升级。

(15)推广数字智能技术的应用。促进现代信息技术、数字技术和数字工具的优化和完善,整合分散订单,降低成本,扩大市场。加强国际贸易单窗口、南方博览会数字平台、移动云产品集合的建设,帮助企业利用可视化数据进行科学运营。大力发展数字展览、社交电子商务、产品众筹、大数据营销,开展在线推广、在线直播、供需对接、在线谈判和在线交易,建立国内外在线整合的营销体系。

(16)支持外贸细分服务平台的发展和扩张。支持外贸领域在线综合服务平台和数字公共服务平台的建设,鼓励外贸细分服务平台深入培育垂直市场,支持合格企业建立行业垂直平台和独立站,利用数字手段和互联网工具进行海外精准营销和供需匹配。探索区块链技术在贸易细分领域的应用。

六、营造良好的营商环境

(17)创新监督模式。根据新外贸形式的发展需要,科学设置观察期和过渡期。引入沙箱监督模式,加强中后监督,为商业形式创新提供安全空间。促进业务、海关、税务、市场监督、邮政等部门之间的数据对接,进一步优化服务,提高贸易便利化水平。完善新外贸形式和新模式的统计体系。

(18)实施财政和税收政策。加强对中央外贸基金和省级财政基金对新外贸形式和新模式的支持,引导社会资本以基金形式支持新外贸形式、新模式和新主体的发展。优化相关税收环境,支持新外贸形式和新模式的企业申报退税。认定为高新技术企业的新外贸形式和新模式企业,可以按照规定享受高新技术企业所得税优惠政策。支持新的贸易主体的实施,促进高质量的贸易发展。

(19)加强财政支持。深化政府、银行、企业合作,积极推进信贷贷款模式,鼓励金融机构、非银行支付机构、信用调查机构、外贸服务平台加强合作,为具有真实交易背景的新外贸形式和新模式的企业提供便捷的金融服务。加强对海外仓库等新外贸模式的出口信用保险支持,积极发挥风险保障和融资促进作用。支持合格的第三方电子商务平台、供应链金融企业和综合服务企业,提供资金收付、保险、融资等完整、方便、可控的一站式金融服务。

(20)促进贸易支付和结算管理。深化贸易外汇收支便利化试点,支持更合格的银行和支付机构依法为新型外贸企业提供结算服务。允许从事跨境电子商务的企业结算境外出口货物的仓储、物流费用和出口货款。允许通过个人外汇账户办理跨境电子商务外汇结算,提供交易金额证明材料或电子交易信息的,不占用年度便利金额。支持合格的银行申请为跨境电子商务市场实体提供外汇结算、销售和相关资金收付服务。

七、组织保障

(21)加强组织和领导能力。充分发挥省级联席会议制度在促进高质量贸易发展中的作用,加强主要责任,加强部门联动和省市协调,形成促进联合力量。各州、市、有关部门、开放园区应认真履行职责,按照职责分工落实,密切合作,大胆探索实践。

(22)加强行业组织建设和专业人才培养。鼓励高校设立跨境电子商务相关专业,将市场采购贸易等新形式纳入国际贸易课程体系,支持社会培训机构开展跨境电子商务和市场采购贸易技能培训。鼓励企业引进高水平人才,利用激励措施更好地留住和利用人才。鼓励创业青年积极参与跨境电子商务和市场采购贸易的创业和创新。

(23)深化国际交流与合作。充分发挥滇泰、滇老、滇越、滇缅等双边合作机制的作用,加强与周边国家的沟通。探索跨境数据有序流动的规则。抓住区域综合经济伙伴关系协议(RCEP)巨大的市场机遇,大力发展新的外贸业态和新模式。突出港口防疫重点,肩负压实港口管理责任,坚决守住疫情规模反弹底线,时刻关注疫情防控动态信息,及时调整防控政策。港口防疫不一刀切,避免简化一开一关。

(24)做好宣传、培训和推广工作。加强舆论指导,宣传外贸新形式、新模式的发展成果。加强对州、市、公园、企业的指导和培训,通过总结和推广良好的经验、实践、政策宣传和专业讲座,增强新形式、新模式的吸引力,积极营造鼓励创新、充满活力、公平竞争、规范有序的良好氛围。

云南省人民政府办公厅

市场采购贸易方式的付款方式,市场采购贸易方式

2022年3月12日

(本次公开发布)

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