11月4日，根据央行官方网站，央行、国家发展和改革委员会、商务部、国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会、外汇局联合发布了《关于进一步优化跨境人民币政策支持稳定外贸稳定外资的通知》（以下简称《通知》），新规定将于2月4日起正式实施。业内人士认为，在大力推进人民币国际化的今天，便利的跨境人民币结算可以有效地促进跨境人民币在更多场景中的使用，金融机构也将面临更高的要求。

简化结算流程

《北京商业日报》记者了解到，该通知包括五个部分，共15个，包括围绕实体经济需求促进更高水平的贸易投资人民币结算便利，进一步简化跨境人民币结算流程，优化跨境人民币投融资管理，方便个人跨境收付，方便海外机构人民币银行结算账户使用五个方面。

具体来说，《通知》在促进更高水平贸易投资人民币结算便利化方面，提出在全国范围内开展更高水平贸易投资便利化试点，支持新贸易形式的跨境人民币结算。国内银行可以在展业三原则的基础上，依法在中国使用人民币收入（包括外商直接投资本金、跨境融资、境外上市募集资金回收等）。

同时，在满足监管要求的前提下，通知支持国内银行和合法转移清算机构、非银行支付机构合作为跨境电子商务、市场采购贸易模式、外贸综合服务等新贸易形式相关市场实体提供跨境人民币收付服务。

在简化跨境人民币结算流程方面，通知明确，优化跨境人民币业务关键监管名单形成机制，支持文件电子审计，全国承包工程质量企业跨境人民币结算业务便利化试点，优化跨境企业集团经常项目跨境人民币集中收付安排。跨国企业可以指定国内成员企业作为主办企业，根据实际需要在其他地方开立人民币银行结算账户，在经常项目下处理跨境人民币集中收付业务。

苏宁金融研究所高级研究员黄大志在接受《北京商业日报》采访时表示，从发布通知的主体来看，国家发展和改革委员会、央行等六个部门联合发布了文件，也突出了监管机构对跨境人民币优化的重要性。在大力推进人民币国际化的今天，便利的跨境人民币结算可以有效地促进跨境人民币在更多场景中的使用。

央行还在通知中指出，央行将与有关部门合作，加强商业银行业务指导，继续优化人民币跨境使用政策，充分发挥跨境人民币业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用。

优化投融资管理

除方便跨境人民币结算外，通知还强调进一步优化跨境人民币投融资管理，包括放宽部分资本项目人民币收入使用限制、方便国内外商投资企业再投资、取消外商直接投资业务相关专项账户管理要求等。

通知指出，国内机构资本项目的人民币收入应当在国家有关部门批准的经营范围内使用，不得直接或者间接用于企业经营范围以外或者国家法律法规禁止的费用。除另有明确规定外，证券投资不得直接或间接使用；经营范围内有明确许可的，不得向非关联企业发放贷款；非自用房地产（房地产企业除外）不得建设或购买。

《通知》还放宽了外商投资企业以人民币资本进行国内再投资的通知。非投资性外商投资企业在符合要求的前提下，可以依法以人民币资本进行国内再投资。同时，《通知》取消了对外商直接投资业务相关专户的管理要求，进一步优化了对境内外人民币贷款贷款业务的管理。

黄大志指出，本通知以便利化水平为核心，优化资本项目和经常项目下的跨境人民币结算，为企业提供更方便、更快捷的政策支持。

中国人民大学助理教授王鹏提到，监管为人民币跨境流动和结算提供了更大的便利，减少中间损失，提高效率，有助于优化中国的商业环境，提高外部资源的利用率。

除了机构的政策支持外，该通知还为个人经常项目下的跨境人民币收付提供了便利。根据通知要求，国内银行可以在展览三原则的基础上办理跨境人民币结算业务，进一步方便个人工资等合法合规收入；国内银行可以为香港、澳门居民开立、澳门居民开立个人人民币银行结算账户，港澳居民每日8万元，只能用于国内消费支出，不得购买证券、金融衍生品、资产管理产品等金融产品。

金融机构迎考

王鹏认为，《通知》的整体内容侧重于加强跨境人民币流动性，提高跨境人民币的便利性、适用性和有效性。

此前，中国对外汇和人民币跨境支付的管理和使用过程越来越严格。然而，随着中国对外开放的进一步扩大，建议加快建设以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展模式。因此，在此过程中，需要进行大量的跨境支付结算，这也对人民币跨境支付提出了更多的要求。传统的管理模式不再适用于当前的宏观环境。王鹏指出。

在黄大智看来，跨境人民币业务开展的限制有所放宽，为银行、支付机构等扩大资本及经常项目下的跨境人民币结算提供了机遇，同时，当前监管对于金融机构反洗钱、反恐怖融资等领域的监管红线仍在收紧。开展跨境人民币业务的金融机构也将面临更高要求，在业务开展的合规性方面也将迎来更高挑战。

值得注意的是，通知还强调，国内银行应不断丰富人民币金融产品，为市场实体在外贸活动和国际合作领域提供高效方便的金融服务，同时按照跨境人民币业务的相关规定，应认真履行反洗钱、反恐怖融资、反逃税义务。

北京商报记者 岳品瑜 实习记者 廖蒙

资料来源：北京商报