中国(湖南)自由贸易试验区。尹国富 摄

中国（湖南）自由贸易试验区。尹国富 摄

长沙，中新网，9月24日电 问题:湖南自由贸易试验区一周年:制度创新不停 联通世界加速

作者 刘曼

中欧货运列车（长沙）首列湖南自由贸易列车成功发布，南非红葡萄柚和湖南小商品贸易试水，湖南自由贸易试验区铁水联运最后一公里开通，湖南投资云平台实现一站式投资服务……自2020年9月24日中国(湖南)自由贸易试验区上市以来，一系列大胆尝试、大胆突破、自主改革的政策逐步落实推进。

目前，湖南以自由贸易试验区为重要起点，建设内陆改革开放高地，注重先进制造业创新发展，北连接长江中游城市群，南连接广东、香港、澳门湾地区，深化中非交流合作，致力于将政策创新试验田培育为高质量发展的高产田。

岳阳城陵集港。关紫文 摄

加强制度创新不停

20202009年9月，中国（湖南）自由贸易试验区正式获批。湖南紧密围绕国务院发布的总体规划，制定湖南自由贸易试验区和长沙、岳阳、郴州1 3建设实施计划，明确省321项改革创新实施措施；根据湖南自由贸易试验区一产业、一园区、一走廊三项战略任务，编制世界级先进制造业集群、中非经贸深度合作试验区、连接长江经济带、粤港澳大湾区国际投资贸易走廊三项专项规划和三个区域发展规划。

湖南省政府发布了《关于加快中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》，并推出了55项支持措施。湖南省直属单位和三个地区发布了80多项政策措施，支持自由贸易试验区建设，加强制度和政策支持，加快改革任务。

退税申报表从3份减少到2份，填写栏减少了很多。报告信息也可以从系统中导入。整个过程可以在5分钟左右完成，省时省心。今年5月，上市公司蓝思科技在长沙经济开发区投资的第三个工业园区全面建成投产。公司税务总监杨翠菊表示，作为湖南进出口的大户，公司7月份申请出口退税5500万元，当天申请完成，第二天收到退税。自由贸易区的好政策让企业轻装上阵。

在岳阳城陵集团综合保税区，新金宝岳阳工厂的工人们正忙着包装一批打印机产品，出口到东盟、欧洲和拉丁美洲。岳阳海关利用自由贸易区试点的政策优势，实施进出口预申报模式，使货物在到达港口前完成进出口报关检查程序，实现货物到达通关放行，大大降低了企业进出口货物的转移时间。

湖南省商务部主任沈玉谋介绍，过去一年，湖南围绕政府职能转变、深化投资改革、优质外贸发展、金融开放创新等方面进行了探索和实践。截至今年8月底，《中国（湖南）自由贸易试验区总体规划》已实施97项试点改革任务，实施率为97项80.2%；321项落实举措实施266项，实施率82.9%，形成了一批特色鲜明的制度创新成果。

其中，进口转关货物内河运费不计入纳税价格，国际邮件、国际快递、跨境电子商务业务密集发展、药品食品同源产品进口便利清关、综合保护区包装材料回收监督等10多项改革成果是中国的第一个。

城陵集装箱国际码头。关紫文 摄

扩大优势产业马力

长沙拥有三一重工、中联重科、山河智能、铁建重工四家全球50强工程机械企业，被誉为中国工程机械之都。长沙经济开发区作为湖南自由贸易试验区长沙地区的核心区块，培育了两个100亿元的工程机械和汽车制造业。

长沙经济开发区抓住智能制造赋能工程机械行业优势，再次突破这一关键，推进5G 人工智能 区块链是与产业链融合推动的企业智能化转型的主要特点。比如山河智能推出智能挖掘机，利用5G技术可足不出户控制位于上千公里之外的无人驾驶挖掘机施工；视比特机器人设计出中国首套钢板切割、下料、分拣智能产线和包裹自动分拣系统，拿下多个千万级订单等。

三一集团依托自由贸易试验区的制度创新优势，启动了三一科学城项目，聚集了高端设备制造业核心部件研发、大数据、科技港、国际社区等多个高端元素，打造了全球高端设备制造基地的功能平台。

产业集聚，能源持续释放。过去一年，长沙地区引进了53个重大项目，重点关注高端设备制造、新一代信息技术、高端现代服务业和空中产业。国际先进制造业总部经济中心、国际金融港、黄华数字贸易港、龙平种业创新中心等重点平台已经实施。

岳阳城陵集港区是湖南省唯一的开放港口和长江沿线枢纽港口之一。湖南自由贸易试验区岳阳区以三区、一港、四港八个国家开放平台为基础，致力于发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业，吸引中远航运、上海集团、华为等多家龙头企业定居。

今年1月至8月，城陵集装箱吞吐量完成41.3万标箱，同比增长40.24%。其中，外贸集装箱吞吐量28.2万标箱，同比增长39.94%；进出口货运总量375.6万吨，同比增长15.15%。目前，城陵矶新港平均每天到达10艘港口，日均运营量稳定在1600标箱左右，在长江中游港口中排名第一。

湖南郴州是著名的中国有色金属之乡。湖南自由贸易试验区郴州地区重点发展有色金属加工、现代物流等产业。正威新材料科技城项目已投产，年产值近60亿元，有效填补湖南铜基新材料空白，延长郴州有色金属产业链。

一年来，湖南自贸试验区新设企业5934家，实际利用外资7.041亿美元；270个新引进项目(18个三类500强企业投资项目)2743.81亿元；实现外贸进出口1460亿元，同期占全省外贸总额的30%以上。

湖南自由贸易试验区设有非洲可可中国营销中心。刘曼 摄

服务国家战略有思想

湖南自由贸易试验区是中国批准的21个自由贸易试验区中唯一的改革创新试验区。

自2019年中非经贸博览会落户以来，湖南创造性地将筹备中非经贸博览会、深化中非经贸合作、建设中国（湖南）自由贸易试验区相结合，努力建设中非经贸深度合作试验区。

近日，中国首次进口的非洲卢旺达200公斤干辣椒运往湖南自由贸易试验区长沙高桥市场。据报道，这是湖南在首届中非经贸博览会后推广的第一款非洲非资源产品。

湖南高桥市场有限公司副总经理刘亚娟介绍，市场发挥自由贸易试验区、中非经贸博览会和市场采购贸易模式试点三个国家平台叠加优势，积极探索中非经贸合作新模式，建设第一个非洲非资源产品配送交易中心、中非经贸综合服务中心、中非经贸企业孵化中心等，为非产品到湖南建设直接供应链，为湖南产品出海提供广阔的市场空间。

湖南自由贸易试验区也是中国第一个探索中非贸易的自由贸易区。最近，南非第一批5个红葡萄柚集装箱抵达上海洋山港，完成通关。这些是由南非组成的Takela集团采购的红葡萄柚等货物将交换湖南非易货贸易有限公司提供的建筑材料和小商品，双方签订400万美元的易货贸易合同。

南非红柚汁饱满，在中国市场很受欢迎；南非Takela湖南省对非易货贸易有限公司副总经理肖高伟表示，在开展易货贸易时，双方可以交换所需，节约外汇支出，有利于深化中非经贸合作战略。

目前，湖南自由贸易试验区成立的中非贸易联盟正在积极建设数字贸易平台，扩大贸易类型和贸易国家和地区，帮助贸易从一对一到一对多和多对多。

长沙至肯尼亚内罗毕、安哥拉罗安达两条客运线路正式开通，首列湘粤非铁海联运列车启运，城陵集至香港江海直航恢复……湖南自由贸易试验区正积极融入一带一路建设，深入连接长江经济带，全面连接粤港澳大湾区。

湖南自贸试验区易货贸易首单试单顺利完成。长沙雨花区图纸供应

湖南省一带一路和国际产能合作重大项目仓储项目93个，总投资538亿美元。今年1月至7月，中欧列车（长沙）开通503列，国际货运航线854列，同比增长60.7%、42.2%。

下一步，湖南将继续努力建设制度创新制高点、高端要素聚集区、对外开放高地，探索湖南自由贸易试验区一产业、一园区、一走廊等创新经验。（已完成时间）

来源：中国新闻网