义乌市场采购贸易平台自由结汇,市场采购贸易平台

中国小康网 独家专稿

文 | 石茂胜 朱文远

十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和二年计划》〇《三五年愿景目标建议》提出,要加快建设以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央对中国经济发展战略和未来更长时间的经济发展路径进行的又一次重大调整和进一步完善。

学习党的十九届五中全会精神,结合市场采购贸易试点工作的实际情况,认为可以引领市场采购贸易的新发展,探索市场采购贸易模式的新模式、新方法。

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自2013年以来,市场采购贸易模式经历了5批31个试点市场。图为义乌小商品批发市场,第一批试点市场之一

市场采购贸易模式的主要特征及其重要作用

市场采购贸易模式是指合格经营者在国家有关部门认可的市场聚集区采购商品,并在相应的主管海关或港口海关办理报关手续或出口商品清关手续的贸易模式。该方法主要针对市场上多品种、小批量、多批量的交易特点,总结和吸取旅游购物贸易模式的经验教训,进一步促进国际贸易便利化,是新时期三种新的外贸形式之一。其主要特点包括以下几个方面:

市场采购贸易模式是单向的,即只进行出口贸易。这种贸易模式仅限于出口贸易,是外国买家在国内市场购买商品,不适用于进口贸易。

具有多品种、小批量、多批量的交易特点。

监管措施实行一划定二网三认定政策。

市场采购贸易方式实行免税政策。

海关实行分类通关管理。

每批海关报关市场采购贸易的最高价值为15万美元(含15万美元)。

市场采购贸易方式允许人民币结算,但不能以现金结算;同时,它突破了现行的收汇结汇政策。供应商可以凭外贸代理人的出口证明办理银行收汇结汇,并对市场采购贸易的外汇收支进行主体监督、总量验证和动态监测。

自2013年以来,市场采购贸易模式经历了5批31个试点市场。

市场采购贸易是外贸的一种新业态,一出现就展现了自己独特的生命力,尤其是在新冠肺炎疫情期间。

通过比较分析,市场采购贸易出口额占当地总出口额的比例0.54%到73.9%不等,其中义乌占比不等。73.95%是最高的,其他地方的比例在10%到20%之间。市场采购贸易已成为促进地方外贸稳定改善、推动地方外贸模式多样化、平衡外贸发展的发动机。

市场采购贸易具有提高贸易便利化、降低外贸风险、提高信息交流共享的优势。由于这些新特点,市场采购、跨境电子商务和综合外贸服务企业被称为三种新的外贸形式和新模式。当传统外贸受到新冠肺炎疫情的严重影响时,市场采购贸易仍逆势增长。

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自获批以来,广州市花都区市场采购贸易模式试点项目勇于创新,积极进取,努力将广州市花都试点项目建设成为广东开放的桥头堡联珠三角制造中心和外部一带一路全球市场的重要节点。图为花都区狮岭(国际)皮革皮革城。 / 宏宇展

花都区市场采购贸易模式的试点经验和成果

广州花都区市场采购贸易试点自批准以来,围绕提高外贸便利化水平,重点加强领导、完善政策、建设平台、创新突破、激励指导、加强宣传、创新、积极进取,努力建设广州花都试点成为广东开放桥头堡,成为珠三角制造中心,外部一带一路全球市场重要节点。目前,试点工作有序进行,取得了一定的成果,走出了自己独特的道路,形成了花都模式。

花都区市场采购贸易试点经验主要包括:

创新了海关监管模式,实现了通关便利化。在海关的大力支持下,在通关监管模式下,花都试点率先以互联互通的模式推进市场采购贸易。在花都试点中,出口小商品不需要运到花都港办理通关手续,可以直接通过机场、南沙、黄埔旧港、深圳蛇口、大鹏等港口,大大降低了企业物流成本和时间成本,提高了通关效率,有效促进了市场采购贸易业务的快速发展。

花都试点通过集群注册,提高业务实体的集聚程度。花都试点市场范围仅2000亩,难以满足省专业市场多品种商品实体展览贸易需求,在市场物理空间有限的情况下,花都试点突破传统企业注册实践,集群注册模式允许商家现场注册、现场运营,快速形成商家集群规模发展市场采购贸易,进一步巩固市场采购贸易发展的基础。截至2020年12月底,平台备案的各类业务实体均超过1.6万家,其中个体供应商1.5外贸公司一万多家。

试点创新公共服务模式,搭建共享平台,实现与单窗的无缝对接。

开放外贸代理注册地限制,在全省分享试点政策红利。广东是外贸出口大省和小商品出口的重要基地。为了稳定全省外贸出口,巩固广州国际贸易中心的地位。2017年9月,广东省商务厅等10个部门联合发布文件,将市场采购贸易外贸代理的注册地放宽到全省,分享全省试点政策红利,复制推广试点政策。2020年,全省通过花都试点,以市场采购贸易的形式出口238亿美元。汕头、河源等广州以外城市出口约46亿美元,约占试点出口的19%。

建立商品价格监管机制,打击虚假贸易。新带来改革红利的同时,新的商业形式也伴随着新的监管风险。在试点建设过程中,加强风险防控,杜绝虚假贸易,确保新业态健康可持续发展,打造广州外贸竞争新优势,成为重大挑战。在省、市、区职能部门的支持下,花都试点全面加强市场采购贸易价格监控,率先建立了有效的价格监管机制。

加强试点宣传,增强试点影响力。花都试点通过举办各种形式的宣传活动,提升试点市场影响力。

截至2020年底,花都市场采购贸易试点工作取得了新的发展和突破。

首先,外贸的发展比预期的要好。受益于市场采购贸易的推动,2017年花都区历史上首次年进出口额超过100亿美元,其中试点供应商通过市场采购贸易出口123亿美元(相当于人民币)815.21亿元); 2018年试点市场持续良好发展趋势,试点商户通过市场采购贸易出口359亿美元(相当于人民币)2446.31亿元),同比增长200%;2019年,由于佛山和中山试点上市,花都试点出口规模下降,试点商户通过市场采购贸易出口217亿美元(相当于人民币左右)1422.32020年花都试点出口283亿美元(相当于人民币)1853.3亿元),同比增长30.4%。

二是初步呈现集聚效应。试点启动三年多,试点市场新增供应商1.61万家,外贸代理约1000家,平台记录出口商品69类,涵盖服装、皮包、塑料制品、电子产品、日用品等行业。

第三,区域形象不断改善。作为华南地区第一个试点项目,拥有广州千年商业资本产业基础,自试点启动以来,坚持请进来,出去战略,积极与国内外政府机构、行业协会和专业市场对接,交流学习,讨论合作发展市场采购贸易。三年多来,接待了欧洲工商会、巴拿马商会、东南亚、香港、澳门、中东、非洲等1800多个政府和商业代表团,有效提升了花都国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港、快乐美丽花都的区域形象。

第四,在市场采购贸易模式的帮助下,积极参与一带一路建设,不断加强区域驱动力、辐射力和影响力。

第五,市场质量的提高取得了初步的成果。随着试点建设的深入推进,市场配套功能日益完善,推动试点主要产业皮革行业从简单的生产销售到创意设计、营销采购等微笑曲线的两端。

构建引领新发展模式的新模式

市场采购贸易新模式的出现显示了其巨大的活力。在新发展模式的前提下,如何构建市场采购贸易的新发展模式,我们提出了大力发展和完善这种新的贸易模式的几点:

首先,市场采购贸易 国内贸易。改变市场采购贸易模式的单一出口模式,可以利用市场采购贸易模式,利用市场采购贸易新形式的强大活力,扩大和加强国内贸易市场。

二是市场采购贸易 电子商务平台。在现有市场采购贸易网络信息平台参与者聚集的基础上,将电子商务平台整合到市场采购贸易平台上,动员更多资源进行市场采购贸易。

花都试点市场尝试与阿里巴巴合作,利用阿里巴巴国际站跨境供应链和信托保险的优势,供应商可以由阿里巴巴指定的外贸代理商代表卖方出口和外汇,阿里巴巴国际站为客户提供一站式出口供应链服务,服务广州甚至广东省商家扩大国际贸易出口,参与国际竞争,通过技术授权进一步提高贸易便利化。

在与阿里巴巴早期合作的基础上,下一步将讨论与京东、腾讯、拼多多、WISH将这些平台的所有资源整合到试点网络信息平台上,进一步扩大和加强市场采购贸易。

第三,市场采购贸易 进口贸易。改变以往市场采购贸易的单一出口模式,在销售世界的同时购买世界。进口贸易同时进行出口,利用平台的大数据整合国内需求。通过外国买家,代表国内需求者购买外国商品,并将这些商品销售给中国。

第一步是推动进口保税商品保税 实体新零售的实施。据相关资料显示,2019年全球奢侈品销售额约2.3万亿元。其中,中国人消费约8000亿元,占31%。自2020年以来,由于新冠肺炎疫情的影响,国外奢侈品销量急剧下降。再加上网购质量的不确定性,消费者对保税 实体新零售项目期望很高。通过进口保税商品的直营店,消费者需要的商品可以在世界各地购买,这不仅保证了货源质量,也促进了贸易额的增长。

本项目采用保税 实体新零售模式。在税收保全的前提下,符合监管要求的电子商务企业可以在保出区内展示网上购买保税进口商品,消费者到商店购买商品,经身份信息验证,在线完成订单支付,三个订单信息(客户订单、支付流程、物流信息)和申报清单立即推送海关申报,清单放行后,快递公司提前送回家,经营一段时间后,消费者可以主动到快递店收货,实现网上订单,即购买收货。

保税商品直销店的做法是通过高科技手段将保税仓库从综合保税区转移到市中心购物中心。商品仍在海关的监管范围内。我们用电子围栏来监控这些商品。

花都试点的保税 实体新零售商店可以实现一店三态,即跨境电子商务直销店,销售三种商品模式:现有国内电子商务一般贸易商品、符合一般贸易申报程序的保税直销商品和跨境电子商务进口商品。

项目在不突破现有政策的基础上,让消费者充分享受贸易便利为人们对美好生活的向往做实事,在保证有效监管的同时,给消费者带来良好的购物体验,方便简化选货、纳税、收货,让消费者在实体店快速收到购买的跨境商品,实现优检优放,质量可追溯,对跨境电子商务产业的发展也具有积极意义。

进口创新模式试点可以在正常征收关税、增值税或消费税的前提下,大力推进基于1039贸易条件的碎片化进口,并在指定的实体市场或跨境进口B2B展示和销售,为企业提供预申报、快速清关、简化删除、自由互利、贸易标准化服务,配合负面清单、进口存款制度、可追溯性管理、责任追溯制度、风险预防、信用管理等便利改革,为消费者创造良好的购物体验,使消费者不出国就能购买世界各地的商品。

四是市场采购贸易 RCEP。利用RCEP作为世界上最大的自由贸易区,扩大市场采购商贸易的进出口。

五是市场采购贸易 供应链金融。以市场采购贸易方式中的供应链金融服务方式缓解商户的资金链紧张问题。

第六,市场采购贸易 一般贸易。讨论使用市场采购贸易进行一般贸易。传统的一般贸易是先纳税再退税,会造成很大的工作量,浪费人力物力成本。因此,我们可以尝试采用市场采购贸易的方式进行一般贸易,对一般贸易实行免税或部分免税政策措施。(作者:广州市花都区市场采购贸易服务中心党委书记、主任、广州市花都区市场采购贸易服务中心党委成员、副主任、广东金融学院助理研究员石瑞)

(《小康》·中国小康网 独家专稿)

本文于2021年4月中旬刊登在《小康》上

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