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22号文是什么文件？

《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号，以下简称22号文）是根据《政府采购法》及其实施条例等有关法律法规制定的，采购人需求管理将作为财政部门对政府采购活动监督检查的重要内容，倒逼采购人发挥主体责任，建立采购需求管理内控制度、开展采购需求调查和审查工作，防止、杜绝采购方式、评审规则、供应商资格条件等存在歧视性、限制性、不符合政府采购政策等问题出现，达到采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性。

22号文规定采购文件应当按照审核通过的采购需求和采购实施计划编制，加强对采购需求的形成和实现过程的内部控制和风险管理，遏制供应商的不合理投诉现象及采购文件编制不合规、不正确性、不规范导致的中止、流标现象，以实现政府采购项目绩效目标。笔者结合22号文件的学习，浅谈政府采购文件编制的五个环节。

集中采购管理实施细则？

为加强中央单位政府集中采购管理，完善和规范政府集中采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关制度规定，制定《中央单位政府集中采购管理实施办法》。

该《办法》于2007年1月10日由财政部以财库〔2007〕3号印发。《办法》分总则、预算和计划管理、目录及标准制定与执行、集中采购机构采购、部门集中采购、监督检查、附则7章56条，自发布之日起施行。

第一条 为了加强中央单位政府集中采购管理，完善和规范政府集中采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和有关制度规定，制定本办法。

第二条 中央单位实施纳入政府集中采购范围的采购活动，适用本办法。

政府集中采购范围，按照国务院公布的年度“中央预算单位政府集中采购目录及标准”（以下简称目录及标准）执行。

第三条 政府集中采购组织形式分为集中采购机构采购和部门集中采购。

集中采购机构采购，是指集中采购机构代理目录及标准规定的政府集中采购目录中项目的采购活动。

部门集中采购，是指主管预算单位（主管部门）组织本部门、本系统列入目录及标准的部门集中采购项目的采购活动。

第四条 政府集中采购实行监督管理职能与操作执行职能相分离的管理体制。

财政部是中央单位政府采购工作的监督管理部门，负责政府集中采购活动中的各项监督管理职责。

中央单位和集中采购机构履行操作执行职能，接受财政部的监督管理。其中，中央单位作为采购人，应当依法实施集中采购。集中采购机构，作为采购代理机构和非营利事业法人，应当依法接受中央单位的委托办理集中采购事宜。

第五条 主管部门应当明确内设机构牵头负责政府采购工作。属于政府集中采购目录的项目，应当按照规定委托集中采购机构代理采购。属于部门集中采购项目，已经设立部门集中采购机构的，应当由部门集中采购机构具体组织实施；未设立的，可以委托集中采购机构或经财政部门认定资格的政府采购代理机构（以下简称社会代理机构）具体组织实施。

第六条 集中采购项目达到国务院规定的公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式。因特殊情况需要采用邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源等采购方式的，中央单位应当在采购活动开始前报经财政部批准。

采购应该属于哪个部门？

釆购应该属于行政部门。公司部分设立供应科，即所谓的釆购部门，领导直接管理，公司在生产过程总会需原材料，各零部件，维持正常生产所需，就有一部分人奔波各地，看质量，商价格，在厂需要时笫一时间送达，确保本厂安全生产正常运行，不耽誤生产。

市场采购贸易方式什么意思？

市场采购贸易方式是指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。

该贸易方式为专业市场“多品种、多批次、小批量”外贸交易创设，具有通关快、便利化、免征增值税等特点。

请问什么是采购文件？

首先搞清楚体系文件时什么，通过体系认证或推行质量体系的公司都会有自己的体系文件，公司会有整体性的文件纲要，而在整体系的文件之下是各个模块或职能部门的分阶文件，这里就包含采购自身的体系人件，这个文件是整体性文件的一个分枝，隶属于整体性文件，主要也是按照体系的要求规定具体怎么做，要达到什么目标。是部门工作的指导性文件。

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