东莞市政务服务数据管理局相关负责人在首届数字政府建设峰会上演讲。南方日报记者 孙俊杰 摄

“滴！”亮绿码、坐地铁、买东西，亮出电子市民卡，一码通城；“唰！”一张表单、一个网站，企业开办半天实现……

要办事？好办！如今，东莞市民的数字生活越来越“好办”。11月26日—27日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会举办。现场，东莞市设立成果发布专区，展示近年来数字政府建设、“粤系列”应用推广、“莞家”系列品牌的最新成果，受到了各城市多部门的广泛关注。

近年来，东莞市持续深化“放管服”改革，依托一体化政务服务平台，聚焦民生实事、营商环境打造场景应用，让政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，让市民更幸福、让企业更满意、让城市更智慧。

●南方日报记者 陈琬莹

“粤系列”指尖革命

服务人人用、便利天天享

趁着周末放假回家，在校大学生黄女士帮行动不便的爷爷申请了“高龄老人津贴”，点开“粤省事”小程序，足不出户就完成了线上办理。“代办服务真的很实用，特别是老人家不太懂手机操作，我们帮老人完成人脸信息认证后就可以办。”

适老服务“零跑动”“可代办”，解决老年群体出行不便和“数字鸿沟”的痛点，这是东莞关爱老年朋友的暖心举措，也是“粤省事”落地本市的创新应用之一。

自“粤省事”“粤商通”的东莞专版上线以来，市政务服务数据管理局（以下简称“市政数局”）致力于打通市民企业办事“最后一公里”，不断丰富“粤系列”应用服务的广度和深度，在便民、惠企、优政上持续掀起“指尖改革”热潮。

截至2021年10月底，“粤省事”东莞专版可用1194项服务，关联68种电子证照，全市实名注册使用“粤省事”的市民已达1259.36万，位列全省第三。本地服务事项日均访问量960.42万次，月活跃用户928.57万，几乎实现“服务人人用、便利天天享”。

生活在东莞，“粤省事”“粤康码”早已成为市民的日常工具，对于“老板们”来说，“粤商通”更是少跑腿、好办事的“掌上利器”。

“以前业务办理反馈需要几天，在‘粤商通’一天就搞定，企业运营效率也提高了，体验非常好。”在市民服务中心，吕先生在工作人员帮助下试用了企业办税功能，为“粤商通”点了个赞。

2019年6月，东莞成为“粤商通”的首批建设地市试点之一。自“粤商通”东莞专版上线以来，市政数局新增了社保、公积金的相关涉企服务事项，完善了涉企服务流程链条，加速推进企业开办、投诉举报、金融服务等本地特色事项入驻。

目前，“粤商通”东莞专版可用571项惠企服务，集成158类电子证照，推动业务指尖办、政策送上门、诉求速回应、资金轻松筹、商机全在手、人才四海来。

据统计，目前东莞已注册使用“粤商通”的用户近108万家，全市近80%市场主体都在使用“粤商通”。今年10月，“粤商通”东莞专版日均活跃用户数24970户，活跃度排名全省第一。

在峰会现场，市政数局相关负责人介绍，通过“粤系列”推介培训会、进社区、进工厂等推广，“粤省事”“粤商通”已成为东莞市民企业线上办事的首选平台。接下来将上线更多本地高频便民服务事项，推动市民和企业办事像“网购”一样方便。

“数字东莞”亮成绩

办事找“莞家”、到“标杆大厅”

在数字政府建设成果发布场馆，省市政府、行业机构和企业代表等1100家单位共同参展，发布社会治理、数字社会、智慧城市等领域的成果。

走进东莞专区，“莞家”系列品牌——“i莞家”“企莞家”“数莞家”尤为醒目，吸引了来自广州、深圳等城市的众多嘉宾“围观”。

“刷一个码就要跳出一个APP或者小程序，手忙脚乱的。东莞的‘一码通城’已有20多种场景，但随着卡码越来越多，我相信有‘i莞家’就会越来越方便。”在体验“一码通城”应用场景后，东莞市民张先生表示。

就在11月初，“i莞家”APP升级成果发布，应用内的东莞电子市民卡成为全国最先实现“一码通城”的市民卡之一。新版电子市民卡打通融合城市各类二维码能力，为市民打造便捷的“码上办事、码上生活”，是“数字东莞”的民生品牌。

最新统计，东莞电子市民卡已融合防疫码（粤康码）、电子健康码、政务码、社保码等七大码能力，支持医院挂号、政务事项办理、防疫通行、药店购药、医保个账结算等20多种场景。目前，“i莞家”粉丝数已达632万。

本届峰会设置了“标杆大厅”发布环节，作为今年全省市级标杆大厅的东莞市民服务中心，现场分享了近年来政务服务建设取得的成果。

两年以来，东莞以新一代政民互动平台和城市客厅为定位，将市民服务中心建成融合党建、政务服务、公共文化、休闲娱乐等综合性新地标。目前，中心设有八个窗口服务区、三个自助服务区，进驻50个部门、超2000项事项，设置270个窗口，是全省集成度最高的大厅之一。

东莞立足市镇二元的行政架构，强化数字政府“一盘棋”改革，推出三个“首创”、五个“领先”、十项“便民”系列亮点。其中，首创公安业务一窗通办，首创全域“云叫号”系统，首创“结构精简化”梳理，精准解决市民办事难点堵点，实现最优办、最快办、最近办。

今年，东莞市数字经济发展集团有限公司、东莞数字政府生态联盟陆续成立，“i莞家”、电子市民卡等项目落地，“数字东莞”提速发展，助力政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。

2020年荣获“中国领军智慧城市”称号；入围全球智慧城市大会“复苏创新理念大奖”，亮相全球直播，成为广东省唯一发言城市……可以看到，东莞这座新一线城市，正在逐渐冲上“数字化”的一线。

营商环境更智慧

便利“新纪录”、解决“急难繁”

上午线上提交资料，下午线下拿证到手，最快5个小时全办好。自从去年11月开办企业“一窗通取”服务上线以来，东莞“老板们”到市民服务中心“最多跑一次”便可办结。

“由衷地为‘一窗通取’点个赞，一网通办系统界面简单易于操作，我上午提交的资料，下午三点钟就收到了办结的短信，通知过来取件。作为服务企业的公司，整个系统的升级对我们今后的工作有非常大的帮助。”东莞市佰诚会计师事务所客服主管陈晓胜说。

从峰会现场展区可以见到，目前，从市中心到35个镇街园区，“一窗通取”已在东莞市596个村的党群服务中心布设窗口，企业开办“一张表”“一网通办”“一窗通取”服务已逐步覆盖全市，进一步刷新了东莞企业开办的速度。

开办企业便利度是优化营商环境的重要指标。近年以来，东莞线上线下积极提升企业群众办事便利度，聚焦解决企业群众急难繁，营商环境多项改革措施拿下“全国首创”“全省领先”的成绩。

今年以来，东莞积极推进政务服务便利化，推出1943项事项“四免”优化、235项事项线下窗口“全市通办”、1879项事项“免证办”、812项事项“不见面审批”、270项政务服务事项“容缺办”、48项“一件事”一次办主题服务、198项“延期后补”服务、“周末延时服务”及帮办代办服务，实实在在为企业群众办事松绑减负。

“莞小投”智慧投资平台、“企莞家”平台、市场采购贸易联网信息平台……涉企服务平台不断迭代，为招商引资主动服务，为企业全生命周期一站服务。

以“企莞家”平台为例，作为统筹整合全市服务资源、统一涉企服务的总入口，目前已上线政策一站享、企业问题诉求、专项资金申报等服务模块，已有超130万用户关注。

去年，央视发布《2019中国城市营商环境报告》，在经济活跃城市的营商环境综合排名中，东莞位居全国前五；在《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》中，东莞紧跟苏州、珠海，成为入围前20的4座地级城市之一。

“以‘人民’为中心构建服务型政府，以‘透明公开’为特色构建阳光型政府，以‘创新引领’为导向构建智慧型政府，‘数字东莞’将奋斗不息、争创佳绩，助力东莞迈入万亿GDP城市、打造湾区高品质‘数字之都’”。市政数局相关负责人表示。