文/羊城晚报全媒体记者 谭铮

10月下旬，随着广州流花服装批发市场正式获批成为全市第5个市场采购贸易集聚区拓展试点，越秀在加速“买全球、卖全球”的布局中再下一城。

2020年，广州市启动市场采购贸易试点工作，并探索在中心城区设立集聚区的拓展试点。依靠着清晰的培育外贸新业态的思路，结合促进传统专业批发市场转型升级的工作部署，两年内，越秀区拿下了广州全市5个市场采购贸易集聚区拓展试点的其中3个，积极推动广州市市场采购贸易集聚区创新发展。这仅仅是越秀不断提升外贸综合服务水平工作的一部分，也是其未来五年迈向全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”这一目标的其中一个着力点。

老城区焕发新活力，在挑战中发现新机遇。作为南粤千年商都的核心，越秀从未停止自己探索的步伐。

过去五年，越秀综合实力迈上新台阶。2020年，地区生产总值3370.05亿元，比2015年增长39.5%。人均地区生产总值超32万元，达到发达国家（地区）水平。区域总税收增至444.8亿元，年均增长6.1%，综合实力位列2020中国百强区第九名。如何以占全市不到1/200的土地贡献全市近1/7的GDP？除了高屋建瓴的政策规划外，精耕细作让政策落地是关键。

营商环境迭代升级“越秀模式”引凤筑巢

2020年，广州探索在中心城区拓展试点，以解决供需不平衡情况和提升开展市场采购业务的便利。在广州市商务局的指导下，越秀区率先将中心城区专业市场转型升级与培育外贸新业态工作相结合，区商务局在市场中创新设立“市场采购外贸综合服务站”，为商户提供全流程、一站式服务，显著降低中小企业合规风险与运营成本，充分激发市场主体活力，助力中小微企业拓展外贸增长新空间。

近年来，越秀迭代推出营商环境1.0至4.0版本改革，全市率先实现“准入即准营”、企业注销“一窗联办”、行政许可“云勘查”，实有商事主体超20万户，较2015年增长62.5%，年均新增超2万户。同时，越秀还获国家市场监管总局外商投资企业登记授权，推行外企落户“一站办理”，实现“最宽松无限额”外资准入，新设外资项目2569个，年均增长6.8%。

未来五年，越秀提出，培育壮大4个千亿级产业，放大“超高清视频+”产业优势，形成创新应用示范，加快粤港澳大湾区生命健康产业创新区建设。越秀还将集聚一批“500强”企业全球总部、区域总部和功能总部，创新发展“会议+商旅文”新模式，依托广州越秀国际会议中心吸引一批国内外知名会展落户。在发展现代金融产业方面，越秀将加快国家产融合作试点区建设，持续导入银行、保险、证券、信托等高端金融业态，推动一批具有全国影响力的资本市场服务机构、行业协会、金融论坛落户。

民生项目打造标杆“越秀标准”先行示范

经济迈步向前走的同时，越秀的综合功能得到新提高，这既得益于城市更新的改变，更依靠于各项民生政策的先行示范。

在党建引领下，过去五年，越秀完成55个老旧小区微改造项目，旧南海县社区等3个国家住建部改造试点成为“老城市新活力”样板。

越秀率先在全市实现了“羊城家政”基层服务站全覆盖，在辖区的18个街道实现颐康中心全覆盖，居家养老床位数全市第一。同时，全国首个婴幼儿照护服务示范单位也在越秀。此外，越秀创新管理模式，在全国首创“电梯托管管家”服务，旧楼加装电梯1126台，数量位居全市第一。家庭医生签约服务、电梯托管、长者饭堂、羊城家政……一系列极具特色的民生品牌在越秀应运而生。

“十三五”期间，越秀获批开展全国首批、全市首个国家基本公共服务标准化综合试点。依托专业力量，聚焦群众需求，越秀在幼有所育、学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、弱有所扶、住有所居、文化体育保障和优军服务保障9个领域，梳理出基本公共服务事项145项，对标对表国家基本公共服务标准要求，以标准化技术手段，规范基本公共服务行为，打造宜居、宜养、宜学、宜业“四宜越秀”，以高质量基本公共服务满足人民美好生活需要。

未来五年，越秀将继续在基础教育、养老服务等方面进行优化，系统推进基础教育综合改革12项工程，打造“健康中国”典范城区，优化“一老一小”服务，建设全国养老服务先行示范区。

立足活力湾区“越秀朋友圈”走出国际范

敢闯敢干的锐气，加上推动更深层次改革的决心，为高层次开放格局构建打下了基础。

五年来，越秀主动融入“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设。依托自身雄厚的医疗底蕴，越秀成立了粤港澳大湾区儿童健康联盟、粤港澳病理联盟；凭借优质的教育基础，越秀率先开设“港澳子弟班”，缔结穗港澳姊妹学校26对。

越秀区深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，聚焦青年发展办实事。以粤港澳大湾区青年创新创业基地（越秀）和粤港澳大湾区青少年国际文化交流中心为阵地，搭建起覆盖全区的志愿服务网络和粤港澳大湾区的交流平台，赋能青年创新创业，激活城市人才潜力，助力越秀加快建成“老城市新活力创新发展示范区”。

过去五年，越秀聚力打造粤港澳大湾区“科创之芯”。在越秀，集聚省级以上重点实验室47家，建有孵化器、众创空间34家，拥有省级以上高层次人才226名，获得省级以上科技进步奖267项，高新技术企业644家，是2015年的4.5倍。借助粤港澳大湾区中医药创新服务平台、粤港澳大湾区生命健康产业技术转化中心等一批科技成果展示交易平台，越秀5年完成技术合同登记9902项，合同成交额超过710亿元。

在国际交往方面，越秀与白俄罗斯明斯克市十月区等8个城区缔结友好，联合国世界旅游组织在北京路设立全球首个文商旅融合发展观测点。联合国世界旅游组织文旅融合工作组主任弗朗索瓦·贝达德博士此前就提到，与越秀区携手深化合作，必将有力地促进越秀区和北京路在文商旅融合发展领域的国际影响力。

未来五年，越秀将继续强化湾区门户枢纽功能。在现代金融、人工智能、超高清视频、生命健康等重点领域加强与港澳深珠的全面合作。认真落实“湾区通”工程、“五乐”计划，放大医疗、教育等优势资源的辐射效应，在初高中阶段增设港澳子弟班，促进基本公共服务湾区便利普惠共享。

主动融入“一带一路”倡议的同时，越秀还将用好RCEP政策红利，与沿线城区缔结友好。同时，加快培育外贸新业态新模式，拓展一批市场采购贸易、试点市场、跨境电商产业基地，打造广州出口商品优质示范区和“广州好货”品牌集聚区。

在刚召开的区党代会上，越秀区就提出要坚持全面深化改革、全面扩大开放、深入实施创造型引领改革，大力推进高水平制度型开放，深度融入“双区”建设、“双城”联动和“一核一带一区”建设，着力打造活力全球城市新枢纽。

未来五年，越秀将以新发展理念引领高质量发展，全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”。要坚持创新核心地位，争当科技和产业创新应用示范区、现代服务业示范区、珠江沿岸高质量发展示范区、国际消费中心城市示范区，着力打造都会现代产业新高地。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派

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