·综述

今日上午10时，2019年中山投资经贸洽谈会暨中山人才节，将在中山市博览中心拉开帷幕。本届洽谈会主题为“改革开放再出发，共建活力大湾区”“深化改革开放，推动高质量发展”。国家、省及有关部门领导、国内外企业和商协会代表、创新人才团队、高端产业领军人物、著名专家学者及高层次人才代表，约1000人共赴盛会。41个优选项目在开幕式上签约。

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看项目

围绕大湾区产业融合发展方向

2019年中山投资经贸洽谈会暨中山人才节开幕式仍在市博览中心举办，由市委、市政府主要领导向海内外客商推介中山投资营商环境。此外，洽谈会还配套29场分场活动，承办单位涵盖各市直部门和镇区，活动时间从3月22日至30日。

分场活动包括粤港澳大湾区中山高峰论坛、美丽中山建设论坛、企业家精神与创新驱动发展论坛、产业转型升级发展论坛、人工智能发展论坛、健康医药产业创新发展论坛等6场论坛，以及15场招才引智活动、6场综合类活动、2场对口帮扶类活动。

在粤港澳大湾区建设全面推开的背景下，本届洽谈会招商项目有什么新特点？中山市副市长雷岳龙介绍，今年招商方面围绕大湾区产业融合、产业发展，更加聚焦对创新要素的集聚力、对行业的引领力、对高质量发展的助推力这个核心目标。

据悉，筹委会共收到全市各单位、镇区上报的招商项目近100个，并优中选优遴选了其中41个项目在开幕式上签约。项目按性质分为战略合作类、产业类、公共服务平台类、人才科创研发平台及教育类等4类。

重大科创平台推动创新驱动

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提到，要建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。本届洽谈会上，科创平台、研发团队、创新创业基地等，都成为检索重大项目的关键词。在去年3·28洽谈会上，中山引进中国科学院上海药物所合作共建新药研发技术平台；今年，又结合产业重点发展方向引进了一批重大科创平台项目。

在推动中山实施创新驱动发展方面，本届洽谈会将重点引进一批高端技术和人才团队。例如哈尔滨工业大学谭久彬院士团队，拟建设超精密仪器技术研发中心，引入国家级重大科技项目，打造产业化基地；北京中医药大学生命科学院史渊源副院长团队，拟在中山健康基地建设细胞免疫治疗产品C M O研发生产服务平台。

加强港澳青年创新创业及产业转化基地，一方面能融合三地创新要素，另一方面拓宽了港澳青年的创业就业空间。《纲要》中就专门提到，要推进中山粤港澳青年创新创业合作平台。去年，中山市引进了澳门青年创业孵化中心；本届洽谈会，香港青年创新创业基地项目拟上台签约，将为香港创新创业型人才提供条件优越的产业转化载体。

在粤港两地产学研深度融合方面，香港大学虚拟现实项目、香港浸会大学诊断试剂研发项目等将陆续落地，充分实现产业化运营。

高端项目助力转型升级

今年的中山市政府工作报告中提到，要把发展的着力点放在制造业上。本届洽谈会上，以带动产业集聚为目标引入了一批产业高端项目，将进一步助推产业转型升级。

例如洲明专业照明项目，由L E D产业的龙头企业洲明科技投资，拟打造L E D显示和照明应用行业的智能制造服务平台。欧普智能制造项目，投资方为国内家居照明龙头企业，总投资25 .8亿元，将建成欧普照明华南区总部，进一步凸显中山照明行业的龙头效应，为中山灯饰照明产业起到“强链”的效果。

此外，加强高端公共技术服务体系建设也是本届洽谈会的一大亮点。今年，中山在技术研发、产品设计和城市运营平台等方面引进了一批优质项目。例如，健康医药产业领域，广东药科大学与香港大学将联合设立中山生物医药创新平台；中山美居产业领域，引进了智能家居生态圈公共技术服务平台；工业设计领 域 ，西 北 工 业大学拟在中山建设中山市工业设计创新研究院。

而在产业发展和城市运营平台方面，中山将与行业巨头联手，为打造新型智慧城市、建设健康美丽中山，集聚高端要素资源。

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聚人才

5年签订264个人才合作项目

发展是第一要务，人才是第一资源。中山市高度重视人才工作，围绕高质量发展要求，集聚一批紧缺适用人才和团队，为新时代中山发展提供人才保障和智力支持。

2012年，中山市率先实践招商引资与招才引智并举，20 14年正式命名为“中山人才节”。连续五届人才节，精心举办了60项专题活动，共吸引29名院士、超百名国家重点人才工程专家和15 .8万名海内外人才齐聚中山，签订了包括引进院士团队的264个人才合作项目。

去年3·28，中山市人才创新创业生态园开通，成为集聚人才、服务人才、支持人才创新创业的重要平台，通过建设“一园、一网、一带、一圈”(分别为实体园区、网络融智融资平台、周边服务产业带和全域人才生态圈)，促进政府、企业、人才、资金等要素有效融合对接，切实打通政策落实的“最后一公里”。

今年人才节将以“湾区时代·人才引领高质量发展”为主题，举办人才发展论坛、人才·产业·项目对接活动、组团镇区人才活动等3大类12项活动，重点招揽大湾区高端人才及团队，搭建创新创业平台，有效对接港澳科研成果转化，共同营造公平公正的法治化、国际化营商环境。

五个组团抱团引才

今年人才节有哪些特色？中山市委组织部副部长李全庆介绍，今年重点推进大湾区人才交流合作，吸引更多大湾区人才汇聚中山，协同打造宜居宜业宜游的的优质生活圈。比如举办港澳科技人才创新项目对接交流活动、粤港澳大湾区中山青年人才创新创业大赛等专题活动、粤港澳大湾区生物医药产业联盟成立仪式等，凸显新时代大湾区主题元素。

此外，围绕创新驱动和高质量发展，结合中山高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等产业发展需求，举办海外高层次人才暨博士中山行、智能制造人才技术创新论坛等4项洽谈对接活动。

李全庆介绍，今年的人才节活动会辐射带动五个组团，分别举办东部组团生物医药产业高峰论坛、东北组团人才创展会、西北组团“英才荟”、南部组团创新创业项目路演会等系列活动。由翠亨新区、古镇、横栏、黄圃、坦洲等镇区牵头，组团内其他镇区积极参与、密切配合，紧密围绕各组团产业发展和本地人才需求，集中抱团引才，进一步激发区域经济发展活力。

亮点

提升城市竞争力 迎新一轮发展升级

今年的洽谈会以“改革开放再出发，共建活力大湾区”、“深化改革开放，推动高质量发展”为主题。改革开放是主线，以粤港澳大湾区建设为契机，推动高质量发展、提升城市竞争力、打造幸福美丽中山是目标。进入新时代，中山继续弘扬“敢为人先”的奋斗精神，将迎来新一轮发展升级。

2018年9月底，中山市利和灯博中心获国家七部委批准，建立国家级市场采购贸易方式试点。这是为专业市场“多品种、多批次、小批量”外贸特点量身定做的贸易方式，极大地提高了对外贸易的便利化程度。

这项试点工作的展开，正是中山市推进高水平开放的一个注脚。作为经济外向度较高的沿海城市，中山近年来外贸总量持续扩大，去年进出口总额超2300亿元，一般贸易占比达53.5%。

向更深处探究，只有持续深化重点领域改革，扩大高水平开放，才能形成全面开放新格局：抓住牵一发而动全身的基础性、关键性改革，减少机制体制对市场的束缚；加快营商环境体制机制改革，努力打造服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地。

从细微的变化能够感触到改革的步伐。

去年，中山市公布了“马上办、网上办、一次办、代理办、同城办”改革(下称“五办”)的第一批事项清单：单刻章许可由法定时限20个工作日变为“即来即办”；市管权限的外商投资项目核准的承诺时限，从20个工作日的法定时限减少为10个；非公司企业法人开业登记，承诺时限从30个工作日降至7个……

政府和商协会、侨务、中介服务机构帮助企业走出去、引进来，参与“一带一路”建设，已成新常态。当前，中山市司法局正在推进涉外法律服务，组建涉外法律服务团，搭建涉外法律服务供需平台，为中山营造国际化法治化市场化的营商环境，为进来的企业解决后顾之忧。

聚沙成塔，点滴力量正在汇聚成一股强劲动力，“敢为人先”的中山人已经重燃起“逢山开路、遇水架桥”的干事激情，决心要把对外开放之门越开越大，将改革开放进行到底。

中山市东部沿海，作为腾飞的新翼，翠亨新区对标国际一流资源，将打造为产业高地、总部高地、发展动力高地，建设国际一流现代化滨海新城。这里，纵贯广澳、横接深港，也是中山融入粤港澳大湾区，承接高端要素外溢的桥头堡。

根据广东省战略定位，中山将建设成为珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极。当前，中山正主动对接香港、澳门、广州、深圳等城市，发挥深中通道、深茂铁路、广中珠澳高铁等重大交通设施作用，推动城市环湾向东发展。

珠江东岸有卓越的创新能力，中山将全面对接广深港澳科技创新走廊，出台新一轮支持创新发展的政策举措，协同构建开放型区域创新共同体，把翠亨科学城建设成为大湾区科技创新合作重大平台。使中山成为有梦想的创业者、创新者、投资者的理想向往之地。

中山与港澳地域相近，有宗亲血脉相连，渊源深厚。在共建大湾区的背景下，中山继续深厚与港澳交流交往交融，将围绕便利港澳居民在中山居住、学习、创业、就业、商旅等完善配套政策，积极引进港澳和国际优质公共服务，不断增进民生福祉。

为构筑健康湾区和休闲湾区，中山多方发力：引进港澳和国际高端医疗资源，建设大湾区西翼国际医疗中心。举行棒球等国际性体育赛事。推动岐澳古道与澳门历史城区步行系统连接。联合开发“一程多站”精品旅游线路。将面积超200平方公里的五桂山生态保护区打造成为大湾区“绿肺”，推动珠江-西江经济带创新绿色发展。加快建设大湾区(中山)生态环境保护联合创新中心。

深化供给侧改革才能引领高质量发展，为了高起点建设先进制造业，中山市去年做出一系列规划，5年内将打造出3个超千亿级高端产业，分别是：高端装备制造、健康医药产业、新一代信息技术。

首先看高端装备制造产业，近年来中山已经引进了哈工大高端无人装备、中科院低温制冷装备产业园、瑞科纳米碲化镉太阳能发电装备、江龙高性能船艇、晓兰新能源客车、鑫光工业4.0设备、科瑞精密光机电设备等一批国内外优质项目。2018年，中山市高端装备制造实现产值约1200亿元。根据《中山市高端装备制造产业发展行动计划(2018-2022年)》，到2022年该产业规模力争达1500亿元。

健康医药产业在中山原本就有深厚基础，拥有国家健康科技产业基地、华南现代中医药城等国家、省级产业园，形成了涵盖生物制药、化学药、现代中药等多领域的产业集群，拥有诺华山德士、完美、康方生物、明峰医疗等骨干企业，2018年实现产值逾800亿元。《中山市健康医药产业发展行动计划(2018-2022年)》明确，到2022年，该产业规模力争达到1200亿元。

在新一代信息技术方面，中山已经形成了新一代通讯、新型显示、电子元器件、新型照明等产业链，拥有通宇通讯、木林森、纬创资通、联合光电等企业，其中，通宇通讯的5G技术、新亮的光学激光器、华快的快速激光器、新诺科技的大型无掩模光刻、讯芯科技的SIP封装等核心领域取得重大突破。去年《中山市新一代信息技术产业发展行动计划(2018-2022年)》，力争2022年产业规模超1200亿元。

另一方面，中山市现代服务业发展势头强劲：生产性服务业向专业化、价值链高端延伸；生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。2018年中山市服务业实现增加值1790 .88亿元，增长7.6%，服务业占G DP比重为49.3%，首次超过工业。其中现代服务业增加值1106亿元，占服务业比重达61.8%，服务业增加值增速、现代服务业总量和占比均位居珠三角九市第三。