好消息！近日，商务部网站公布了2021年促进外贸稳定、创新发展成果明显的推荐名单，包括浦东新区、苏州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、深圳、成都、西安等。

根据国务院办公厅关于新形势进一步加强监督激励通知，促进外贸稳定和创新发展城市（地方、州、联盟），将安排年度中央外贸发展专项资金，促进地方外贸创新发展、外贸相关平台建设、中国进出口商品博览会等重要展览宣传推广。

拟推荐名单(按行政区划顺序排序)

拟推荐的地区 序号

外贸在经济社会发展中发挥着关键作用。

20212020年，青岛市外贸进出口总值8498.4亿元，比2020年增长32.4%，占山东省进出口总值的29%。仅次于深圳、宁波、广州、厦门的15个副省级城市中，排名第五，比2020年增长1位。

百年变局叠加世纪疫情，外贸面临的不确定性、不稳定性和不平衡因素明显增加。在这样的不利局面下，青岛外贸可以稳定，成功进入，为青岛经济发展的稳步加强和稳步改善做出了突出贡献。

01 不仅稳定，而且实现进位

218月18日，上合示范区青岛多式联运中心发布了中欧班列(齐鲁号)中国青岛-德国曼海姆双向对开首班班列。陈星华 摄

外贸一直是一个充满不确定性的领域，贸易对象跨越地区和国境，政治和文化不同，外贸一直是一个充满不确定性的领域。百年变局叠加世纪疫情，全球经济严重受挫，逆经济全球化浪花翻滚，激增了外贸领域的不确定性。

然而，在如此艰难的情况下，中国的外贸表现引人注目：全年货物进出口39.1万亿元，增长21.4%；进出口规模已上升5万亿美元和6万亿美元，总体规模和国际市场份额创历史新高。作为三驾马车之一

青岛的表现也值得称道。

从总量看，2021年青岛市外贸进出口总值8498．4亿元，较上年（6407亿元）增加了2091亿元，超过“十三五”期间外贸增量总和。一年时间，完成从6000亿元到8000亿元的跃迁，在青岛外贸历史上首次实现一年跨越两个千亿元台阶的突破，自2017年以来连续5年创历史新高。

从增长率来看，2021年青岛外贸进出口比2020年增长32.4%，比2019年增长43.5%，分别高于全国11个百分点和19.6个百分点。连续21个月保持正增长，增长率高于全国10个百分点，单列市第一。

从质量上看，2021年产业链较长、附加值较高、反映企业自主发展能力的一般贸易占全市进出口总值的67.9%，带动全市进出口增长20.6个百分点；

加工贸易转型升级创新发展，重点从传统材料、材料加工到研发、营销价值链高端，延长加工贸易增值部分，优化加工贸易产业和产品结构，城市加工贸易增值率达到189.7%，分别高于全国、省121和70.6个百分点。

中欧班列装运过境商品车 李海青

从贡献上看，青岛外贸占全国2.17%，比2020年高0.17个百分点；占全省29%。

青岛外贸仅次于深圳、宁波、广州、厦门，在全国15个副省级城市中排名第五，比2020年增长1位。2020年，比成都低745亿元；到2021年，将其转化为领先成都的276亿元。

在全国省、自治区、直辖市排名中，青岛外贸在四川省排名第九，超过全国23个省级行政区。

青岛作为开放的前沿，进一步突出了外贸城镇的作用，进一步巩固了其地位，青岛外贸对经济增长的作用越来越突出。

强劲的势头和良好的表现是青岛进入2021年明显鼓励和支持外贸稳定和创新发展成果的主要原因。

02 多角度政策，多领域突破

青岛海关官指导企业发展RCEP原产地证书申请 陈星华 摄

创新是青岛入选上述名单的另一个关键因素。

形势在变化，技术在迭代，外贸必须相时而动，创新发展是立于不败之地的必由之路。

青岛注重改革创新，系统规划贸易创新发展措施，拓展市场，稳定订单，扩大进口，实现贸易主体、方式、渠道、类别、商业形式和模式的多领域突破，掀起创新发展浪潮。

对抗不确定性的一个有效方法就是多元化开拓市场，把鸡蛋放在多个篮子里，实现风险分散。2021年，青岛从官方向企业加大力度，多渠道推动国际市场发展。

组织参加东京时尚展等30个重点市场的在线对接会议，鼓励企业利用互联网平台拓展国际市场。RCEP政策和实践培训，指导企业充分利用关税减免、原产地规则等政策机会，扩大出口。建立上海合作组织联动发展企业联盟，与上海合作组织和一些非洲国家实现进口贸易的实质性突破，进一步扩大朋友圈。青岛首个集展览、销售、物流为一体的前后仓库新模式项目，实现供应链的高效对接。建立中国仓单登记流通平台等特色进口推广平台。效果立竿见影。

2021200年，青岛对东盟、欧盟、美国进出口分别增长43.1%、28.4%和19.1%；对韩国、日本等传统市场进出口分别增长34.8%和13.1%。对于一带一路沿线的国家，RCEP其他成员国等新兴市场的进出口分别增长44.8%和35.4%。

21月1日，胶州海关官员向企业发布了首份对韩RCEP原产地证书 吕杰

多维度促进外贸创新发展。先后制定并实施了《青岛跨境电子商务倍增计划实施方案》、《青岛即墨国际贸易城市场采购贸易模式试点实施方案》、《青岛西海岸新区国家进口贸易促进创新示范区建设实施方案》

2021年，全市跨境电发展。2021年，全市跨境电子商务进出口超过300亿元，同比增长4倍以上。加快市场采购贸易试点，青岛即墨国际贸易城市场采购贸易网络信息平台注册主体超过900人，累计出口超过200亿元。西海岸国家进口贸易促进创新示范区发挥着重要作用。货物贸易进口占全市52.7%，同比增长45.7%。

制度创新赋予了外贸权力。2021年，青岛出台了一系列硬核措施，开辟了外贸关键节点。商务联合海关、税务、外汇管理等港口部门，提高贸易便利化水平，协调解决防疫通关时间长、欧亚列车安排等问题。制定并出台进口税担保保险费支持政策，进一步扩大中小企业出口信用保险覆盖面，降低企业发展国际市场的风险。青岛关区进出口整体通关时间缩短为39.8小时和2.19小时，平均出口退税时间加快至4个工作日。

一系列创新做法为青岛外贸开辟了新的天地，带来了新的可能性，也为全国外贸创新发展打样。

03 如何乘势而上

外贸连接国际国内市场和资源，在构建新的发展格局中发挥着重要作用。稳定外贸关系到大局。

今年，外贸形势严峻，稳定增长的困难和压力前所未有。

商务部对外贸易司司长李兴乾在国家新闻办公室举行的新闻发布会上表示，从需求的角度来看，全球外需增长面临两个不确定因素:疫情反复滞后、全球经济复苏进程和复苏不平衡导致全球系统性风险上升；从供给的角度来看，全球产业链供应链面临着两个不稳定因素:国际供应链加速重构、全球供应链紊乱和短期内瓶颈效应难以完全缓解。

外贸是一个政策性很强的领域，政策导向关系很大。2021年底召开的中央经济工作会议提出，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，适当推进政策。

今年以来，国务院先后发布了《关于进一步稳定外贸跨周期调整的意见》和《关于促进内外贸一体化发展的意见》，发布了一系列进一步开放、跨周期调整、帮助企业救助，特别是支持中小企业，努力确保订单，稳定预期，促进外贸稳定发展。

山东省出台了相应的跨境电子商务培育政策，深化跨境贸易便利化，改革和优化港口商业环境。

青岛应根据自身实际情况，尽快制定和发布相关政策和实施细则，不断提高政策供应能力。今年1月30日，青岛市政府办公厅发布了《关于促进国际贸易能源水平提高的实施意见》，并出台了12项有针对性的重要措施。政策的引入只是第一步，更重要的是让政策实施，让外贸主体感受到政策的红利，增强克服困难和挑战的信心和能力。

在不确定性下，最重要的是增强抵御风险挑战的能力，用综合竞争力提高对抗不确定性的确定性。

中国对外贸易产业基础雄厚，长期改善的基本面没有改变。今年，外贸将坚持稳定，寻求改进。与数量的扩张相比，我们更注重质量的提高。从目前的情况来看，我们决定2022年是巩固和改善外贸年，重点是提高中国对外贸易的综合竞争力。李兴乾说。

这也是2022年青岛外贸发展的方向。

从制造业开始的青岛拥有完整的工业体系，覆盖41个工业类别中的39个。在与国内外竞争对手的竞争中，青岛制造业不断发展，竞争力不断增强。

2021年，青岛制造业在技术实力、数字化转型、城市品牌建设等方面取得了突出成绩，综合竞争力回归全国第一方阵。这也是青岛制造业在国际市场上获得更多订单和出口的根本原因。

然而，我们也应该看到，与国家和全球大师相比，青岛外贸企业的综合竞争力仍存在很大差距，需要练习内部技能，继续推进外贸供给侧结构性改革，加快转型升级步伐，不断提高匹配海外需求的能力和水平，赢得更多订单，扩大更大的市场。

事实证明，疫情下，青岛产业体系健全、生产能力稳定的优势正在发挥。随着自身转型成果的不断积累，青岛制造业在海外市场的竞争力将进一步提升。青岛外贸，未来可预见。

作者 |观象君