文/刘惠煌

今年，我们将召开20届全国代表大会，做好经济工作，保持稳定健康的经济环境，使命光荣，责任重大。福建省委经济工作协会强调尽一切可能稳定增长，要求支持企业扩大海外市场，大力发展跨境电子商务、市场采购等新商业形式和新模式，促进对外贸易的稳定发展。泉州是中国民营经济最具活力的地方之一，是出口城市和晋江经验的发源地，准确对接RCEP协议总结提升泉州市场采购、中欧货运列车等外贸经验，引导泉州企业试水贸易，探索、中越、中泰等东盟货运列车的开通RCEP协定合作新空间，使泉州成为重要意义。

机遇：准确把握协议新风口效应

RCEP协议是一项自由贸易区协定，涵盖人口最多、成员构成最多样化、发展最具活力。协议的有效性带来了多种积极影响，将进一步稳定泉州外贸外商投资的基本板块，促进泉州产业的质量升级，激发市场活力。

(一)出口大市向出口强市转型的助推器。2021年泉州进出口总额2616.5亿元，占全省14.18%.出口2035.61亿元，首次突破2000亿元大关，占全省18.8%，在福建省排名第三，是福建省的出口城市。泉州作为中国最大的轻工业产品生产出口基地，单价低、附加值低的现象依然存在，出口大而不强的问题更加突出。RCEP协议的原产地积累规则大大降低了商品享受的门槛，鼓励制造商在该地区使用更多的原材料。泉州传统优势中间产品的生产贸易将受益，纺织原材料、汽车零部件、电子元件等上游产品的出口将进一步增长。同时，依赖RCEP对于协议成员国进口原材料和零部件的企业，由于关税和非关税壁垒的逐步取消，进口成本将大大降低，泉州中小企业将进入RCEP协议成员国的门槛也将大大降低。

(二)国内电子商务主要为国内跨境并重的压舱石。RCEP协议紧跟全球贸易发展趋势。一方面，各方承诺促进无纸化贸易，承认电子签名的有效性，为电子商务的发展提供制度保障，有利于企业借助跨境电子商务平台扩大出口。泉州数字经济的发展面临着难得的发展机遇；另一方面，它重申了企业可以利用不对电子商务征收关税的做法RCEP协议税差作为卖点RCEP成员国市场。未来，泉州将扩大对策RCEP协议成员国跨境电商出口规模值得期待，将形成国内电商与跨境电商齐头并进的发展格局。

(三)定盘星将初级工业产品出口转化为工业产品和文化出口。RCEP在协议下，各国在服务领域承诺远远超过10 1自由贸易协定，为服务业的发展提供了新的增长点。在贸易方面，RCEP协定规定10年内实现90%货物零关税以及累积原产地规则，这些政策的落实均将降低泉州企业生产成本，提高企业利润，调动文化企业生产创新的积极性；关税的降低也有利于文化产品的出口。从投资方面而言，RCEP协议提出，各国应出台改善商业环境、增加服务贸易开放的投资自由化和便利措施，这将有利于中国企业RCEP协议其他成员国投资，深入了解这些国家对文化产品的需求，设计符合要求的特色产品，使生产更加准确高效；同时，使用RCEP加强协议开放和贸易自由化带来的机遇RCEP协议成员国积极搭建文化贸易平台，加强文化交流与合作，从文化层面渗透到经济层面，促进中国文化贸易的快速发展。

挑战:辩证认识协议双刃剑的作用

在看到RCEP在意识到未来的挑战的同时，协议带来的巨大红利。

(一)区域竞争日益激烈。RCEP协议生效带来的市场开放，特别是随着关税的降低，一些进口商品的价格优势将逐渐显现，泉州的一些行业可能面临更大的竞争压力。RCEP协议原产地积累规则的适用不仅会促进区域成员国之间的货物流动，还会影响区域内货物的产业链和供应链。一方面，产业链转移加快，RCEP成员国中东盟国家拥有丰富的劳动力资源和土地资源，产品组装、零部件加工等劳动密集型产业可能进一步加快向东盟国家的迁移，对泉州产业链的稳定性有一定的影响；另一方面，随着产业链竞争的加剧，泉州作为中国最大的轻工业产品生产出口基地，技术门槛低，产品同质化严重。RCEP协议实施后，90%的产品将逐步以零关税进入中国市场。东南亚的人口红利和日本的技术优势将对泉州现有的相关产业链产生巨大的影响和影响。此外，加上国内综合制造成本相对较高，泉州吸引制造业外资和稳定股票外资的压力将进一步增加，泉州对日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国家开放投资促进项目的实施压力将增加。

（2）贸易摩擦变得越来越正常。一方面，随着贸易量的增加，预计贸易摩擦也将迅速增长，反倾销、反补贴等传统贸易障碍可能长期上升，以技术贸易障碍为主的贸易保护主义也将迅速上升，这将直接影响泉州的一些产业和产品。另一方面，泉州缺乏充分利用世贸组织规则的专业人才，大多数企业缺乏高水平使用规则的能力。以原产地积累规则为例，企业享受RCEP在协议带来的好处的同时，还需要承担相应的法律义务，确保规则利用的合法合规，企业需要树立合规意识，提高合规利用和高水平利用RCEP协议的能力。

(三)企业竞争日益多样化。应对贸易摩擦，积极享受RCEP大多数企业是协议带来的便利和红利的主体。对于泉州企业，充分利用RCEP协议中仍存在三重三轻的挑战：重单边轻多边、重线下轻线上、重聚集、轻合作。目前，泉州参与进出口业务的企业数量庞大，但竞争的主要优势仍然是劳动密集型产业。市场进入壁垒较低。此外，出口市场集中的客观事实是，为了避免商品成本低、经济效益好的问题，双边积极性被抵消，外部竞争成为内部和内部消费的问题。因此，要充分发挥中国贸促会和国际商会的优势，加强协调，确保RCEP迫切需要最大化协定利益。

思考:对接协议有助于双循环格局

RCEP该协议涵盖了广泛的领域和许多涉及的行业，这将在构建一个新的双循环发展模式方面发挥重要的牵引作用。泉州贸易促进系统应发挥连接政府企业、连接内外、连接供需的桥梁和纽带作用，规划开展服务贸易促进专项行动，提高地位，积极进取，积极对接，顺势进入，展示海丝城市建设、智能城市、优质泉州贸易促进工作的新责任和新成果。

(一)加强宣传，拓展对外开放的朋友圈。RCEP协议宣传推广政策，加强企业利用RCEP协议发展国际市场意识，引导企业充分利用RCEP协商关税优惠和减免措施，为企业提供更准确的服务。

（2）注重协调，增强对外经济的竞争力。继续做好促进对外贸易和投资的重点工作，帮助建设海上丝绸之路重要门户，实现泉州市委、市政府的战略重点，泉州贸易促进委员会将服务。首先，探索协议的区域市场。引导企业全面改进和RCEP协议成员国合作水平，加强设备制造、绿色农业、清洁能源、服务贸易等方面的合作。RCEP协议成员国的营销和服务体系，建设国际营销网点。RCEP协议支持区域市场宣传推广和市场拓展。组织企业参与RCEP协议成员国展览、产业对接等经贸活动，为RCEP协议区域的展览为企业提供了更大的合作平台。二是提高对外贸易的比较优势。优化出口产品结构，提高机电和高科技产品的出口比例，提高数字制造、新材料、新能源、生物医学等新兴产业的国际竞争力。第三，发展新的贸易形式。总结泉州三年来作为7个部委联合批准的国家市场采购贸易模式试点城市之一的经验和不足，探索研究企业 品牌 贸易促进 海外推广的服务模式，引导企业大力建设泉州独立品牌海外宣传推广模式和路径，有条件的企业开展商品贸易等新兴贸易模式，促进服装、鞋、服装等行业与全球产业发展趋势的融合和粘性。促进数字技术与实体经济的深度融合，加快跨境电子商务的发展，支持企业RCEP协议成员国建设布局一批海外仓库，形成新的对外贸易增长点。

（3）勤奋服务，优化对外贸易发展的生态链。进一步实施提高效率、提高效率、提高效率行动，发挥党和政府联系经和政府联系经济贸易人员、企业和集团的桥梁，多渠道发现企业需求，全面发现企业困难，规划促销服务专项行动，做企业，促销系统服务，创造更好的商业环境。首先，建立一个一小时签证服务圈。融入城市建设党建 社区中心，以泉州市为中心，以县（市、区）贸易促进委员会为支点，成立专业签证人员和服务团队，开放RCEP协议绿色通道，建立服务窗口，结合线上线下，实施最多运行一次规定，大力推广网络咨询、网络处理、原产地证书独立打印、单窗口等方便应用服务，为企业提供方便高效的出口货物原产地证书等商业法律服务；加强与中国贸易促进委员会、福建省贸易促进委员会的联系，及时向泉州企业宣传贸易促进委员会不可抗力事实证明服务。二是建立多方向法律服务网络。为泉州企业提供优质的商业法律服务，努力建立泉州国际商业法律服务体系，调整和丰富涉外商业法律专家组，帮助泉州企业应对国际经济贸易摩擦，组织企业参与国际贸易摩擦应对工作，收集和提交关税排除清单；针对全球知识产权困难问题，贯彻《国家知识产权局、中国国际贸易促进委员会关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的指导意见》精神，积极对接中国国际贸易促进委员会和福建省国际贸易促进委员会的部署要求，对企业和其他市场实体进行专项培训，及时提供海外知识产权风险防治和纠纷响应指导服务，引导企业积极处理海外知识产权纠纷法律费用保险等保险业务，全面提高海外知识产权保护意识和纠纷响应能力；同时，探索建立多元化的纠纷解决机制，引导泉州企业通过和解、调解、仲裁等方式快速解决海外知识产权纠纷，三是建立全方位。微信息管理网络、定期加强国内外经济贸易商机会信息咨询功能。以上经贸信息及时推送给泉州企业；同时，基于现有RCEP协议税率查询系统，探索建立优惠税率查询比较系统，使泉州企业更方便地查询相关协议税率、减税安排和原产地判断，为泉州企业，特别是中小企业节省搜索成本，降低机会成本，让泉州企业快速综合评价，获得最大的经济效益。

（4）建立一个平台，成为经贸合作的良好助推器。充分发挥促进贸易体系国际化、专业化的工作优势和作用，利用外部联系的优势，推动经贸合作的持续增长。首先，做好展览的稳定增长。根据县（市、区）产业特点和定位，完善海丝产品博览会等活动，建立更多高质量的展览平台，规划、宣传邀请海外专业买家，积极帮助企业抓住订单、树品牌、打破困难、拓展市场；促进展览模式创新，支持企业利用在线展览、电子商务平台进行在线推广、在线谈判和在线合同，以建设中国出口跨境电子商务生态链为发展目标，建设出口跨境电子商务服务平台。第二，我们需要多点布局桥梁。RCEP协议成员国设立泉州海外贸易联络站，加强沟通，密切联系，努力促进泉州外贸企业发展海外市场。第三，转变优势，促进发展。依托国际商会对外联系渠道的优势，充分发挥泉州工业协会多、客户资源广的优势，加强和发展RCEP协议成员与协会组织之间的交流和联系，为泉州企业走出去创造更多机会，帮助泉州企业拓展国际市场。

(作者为泉州市贸促会副会长、泉州国际商会副会长)