记者 包兴安

41月22日，根据国家税务总局网站，国家税务总局等十个部门最近发布了进一步增加出口退税支持促进外贸稳定发展通知（以下简称通知），从增加企业政策，提高退税便利，优化出口企业商业环境三个方面提出了15项措施，帮助外贸企业缓解困难，促进出口稳定发展。

根据海关总署公布的最新数据，3月份中国出口额同比增长14.7比前两个月增速下降%1.6百分点(以美元计算，下同)。进口同比下降。0.1与前两个月相比，降%15.62020年9月以来首次出现负增长的百分点。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东告诉《证券日报》，自3月份以来，受疫情等风险挑战的影响，中国的外贸出口受到了多次考验，面临着成本上升、需求转移和物流阻碍等问题。

在增加对企业援助政策的支持方面，《通知》建议加强出口信用保险与出口退税政策之间的联系。企业申报退税的出口业务，因无法收到外汇而获得出口信用保险赔偿的，视为外汇，办理出口退税。

中央财经大学财税学院院长白彦峰在接受《证券日报》采访时表示，外贸企业出口信用保险赔偿作为外汇，退税，帮助促进外贸企业利用保险等金融手段解决出口风险挑战，进一步激发出口贸易风险背景下外贸企业发展海外市场的热情和主动性。

《通知》提出完善加工贸易出口退税政策。为支持加工贸易企业的发展，进一步减轻企业负担，出口产品退税率一致后，因退税率不一致等原因转出的增值税进项税额，允许企业扣除进项税额。进一步扩大海外旅客购物退税政策的覆盖范围。优化退税商店布局，促进更多优质商家成为退税商店，形成更大的集聚效应。积极实施便捷的退税支付、购买退税等便利措施，促进海外旅客在中国购物消费，促进退税标准化发展。

在提高退税处理便利性方面，《通知》提出大力推进出口业务非接触处理；继续简化出口退税环节提交数据；积极推进出口退税记录文件电子化；大大提高出口退税智能申报水平；在2021年正常出口退税平均7个工作日的基础上，不断提高出口退税处理的质量和效率，进一步缩短出口退税处理时间，2022年进一步缩短至6个工作日；进一步提高出口货物退货通关效率；优化和简化出口退税处理流程。

白彦峰表示，提高税收效率不仅需要国家税务机关加快效率，还需要企业、税务机关等整个产业链的协调努力，使出口退税更好地直接进入外贸企业。外贸综合服务企业集中代理退税，有助于减轻相关企业的税收服从负担，充分发挥专业机构的业务优势，促进外贸事业的高质量发展。

在优化出口企业商业环境方面，通知提出帮助企业提高出口业务效率，支持跨境电子商务健康可持续创新发展，促进跨境电子商务进出口退货管理，鼓励和支持合格的跨境电子商务出口企业积极适用出口退税政策，引导外贸综合服务企业健康发展，加强信息共享，引导企业诚信管理，积极创造公平公正的商业环境。

刘向东表示，进一步加强出口退税支持，帮助外贸企业继续履行订单，保持市场份额，抵消原材料、物流和劳动力成本的影响，也通过优化商业环境，提高清关效率，培育新的外贸形式，帮助企业提振出口，增加贸易收入，特别是外汇收入，提高市场预期，促进经济增长。